東街口周邊路面干凈整潔。記者 葉義斌 攝

　　福州日報記者 楊瑩 李白蕾 吳雋 通訊員 彭輝 張勇

　　4小時前，吸引超百萬人次參加的“歡樂鬧元宵”活動剛剛落幕；4小時后，現場及周邊的大街小巷迅速恢復了潔凈。這是3月3日凌晨，發生在鼓樓東街口的真實場景。

　　超百萬人潮，是對城市管理能力的考驗，更是對鼓樓全力打造全省最潔凈城區工作的一次實戰檢驗。這場“大考”，鼓樓交出了高分答卷。

　　“‘城市管理應該像繡花一樣精細。’對標習近平總書記對城市管理提出的重要要求，鼓樓區圍繞建設‘首善之區、幸福之城’的奮斗目標，注重頂層設計，堅持問題導向，積極改革創新，不斷提升城市精細化管理水平，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。”鼓樓區委主要領導表示。

　　做好頂層設計 補齊末梢短板

　　7年來，鼓樓區城市管理工作綜合考評連續在全市位列第一，其經驗之一就是做好頂層設計。

　　作為省會核心城區，鼓樓的城市管理工作做得好不好，直接關乎省、市對外形象。為此，鼓樓建立起由區委、區政府主導，主要領導牽頭、多方共同參與的城市管理工作聯席會議制度，實現“區、部門、街、社區”四級聯動，統籌協調城市管理。

　　環境衛生是城市管理中的末梢細節。細節決定成敗，細節最見功夫。鼓樓區堅持問題導向，針對轄區老舊小區多、小街巷管理條件差等短板，對標國內外一線城市先進管理做法，查差距、定措施、補短板，實行全區域無差異對待，一攬子整體推進。近年來，先后完成262個老舊小區改造、四大片區環境改造提升和740幢樓宇景觀整治，提升改造達明路、臥湖路、善化坊等127條道路和小街巷，新改建公廁93座和57座環衛工人休息室，新建全省首座花園地下垃圾轉運站，提升改造7個農貿市場、精簡規范10個便民早夜市……這些都為鼓樓打造全省最潔凈城區打下堅實的硬件基礎，城市宜居環境品質不斷提升。

　　改革創新落細落實 潔凈城區日新月異

　　城市容顏不是一朝一夕就可以扮靚的。圍繞“城市環境衛生管理精細化精致化、環境衛生長效化常態化”課題，區委、區政府多次召開專題會議研究部署，積極探索體制機制改革創新，通過政府購買服務、市場優化配置資源，激發活力，全面提高全區環衛保潔工作質量和水平,努力打造全省最潔凈城區。

　　——率先市場化改革，促進道路保潔精細化。2012年，鼓樓在全市率先啟動道路保潔市場化改革，去年1月又完成了第二輪改革。區環衛處副主任萬樂勇介紹，兩輪改革，提高了保潔標準和質量，提高了環衛機械化水平，也提高環衛工人的權益保障，道路保潔從單一的“一把掃把”作業模式變成了機械化作業全覆蓋，工人勞動強度大大減輕，保潔時間及清潔次數大大增加。“去年起，區委、區政府決定升級道路保潔模式，轄區815條道路全部落實19小時保潔，并將清掃模式統一提升為清洗模式，實現無粉塵、見本色、‘席地可坐’。”

　　——率先開展“公廁革命”，打造城市精美“家具”。去年4月，鼓樓區在全省率先開展“公廁長”制工作。“區委書記、區長親自擔任總公廁長，區委、區政府領導和街鎮班子人員每人包干1座公廁，按照酒店式標準，采取‘十無五有’措施，落實日常精細化監管，實現每座公廁‘牌子有名字、事情有人管、責任有人擔’，把公廁打造成城市精美‘家具’。”區城管局局長吳端正告訴記者，他本人也是鳳湖社區一座公廁的“公廁長”，“責任牌上寫著我的名字，每天不去公廁看看，心里就不踏實”。如今，鼓樓的公廁不僅潔凈不臭，還在便民細節上不斷創新服務，推出“第三衛生間”、公廁移動導航系統等。“可以說，老百姓需要什么樣的公廁，我們就做什么樣的公廁。”

　　——率先取消垃圾板車，減少滴灑漏等二次污染。去年6月，為徹底解決垃圾板車運輸沿途滴、灑、漏問題，鼓樓區開展了垃圾收運模式市場化改革，成為全市唯一一個全部取消垃圾板車的城區。“我們采取后壓直運或置換垃圾桶的方式實施收運，工人不再需要長途拖行垃圾板車，二次污染明顯減少。”區環衛處相關負責人說。

　　——借力信息化，實行“片長制”網格管理。鼓樓發揮“數字鼓樓”優勢，以信息化手段為支撐，推廣“片長制”網格化管理平臺，將市容、環衛、兩違、建筑垃圾、市政等城市管理內容全部納入“片長制”網格化管理范疇。“轄區69個社區安排了147名城管網格處置員，一人一機配備手機終端APP，形成內容全覆蓋、區域全覆蓋、高效便捷的城市精細化管理機制。”

　　這些改革創新舉措，精準對接基層所盼、民心所向，在推進實施中落細落實、成效明顯，形成了具有鼓樓特色的經驗，不少已復制推廣到全市乃至全省。

　　大鳳地下垃圾轉運站垃圾處理設備安裝完成。記者 池遠 攝

　　地面是座花園地下處理垃圾

　　——揭秘全省首座地下垃圾轉運站

　　設備轟轟作響、垃圾敞開處理、臭氣四處彌漫……這是很多人排斥垃圾轉運站的原因。記者近日來到位于烏山西路與西二環路交叉口的大鳳地下垃圾轉運站時，卻看到了截然不同的場景——地面沒有任何垃圾處理設備，倒是綠化景觀已粗具規模；下到地下二層，兩套全智能水平壓縮垃圾裝箱系統已安裝完畢，正在設備調試。“這是全省首座上花園下轉運的地下垃圾轉運站，預計下半年就能投入使用。”鼓樓區環衛處工作人員鐘增良說。

　　這里原先的垃圾轉運站位于福州教育學院附中旁邊，因為臭味發散，多年來飽受師生和家長詬病。“新建垃圾轉運站勢在必行，但這里是中心城區，土地稀缺，只能向地下要空間。”

　　大鳳地下垃圾轉運站用地面積2851.2平方米，建筑面積2487.52平方米，比原先的轉運站大了許多，日處理垃圾量也將從50噸增至100噸，可滿足二環路沿線及洪山、南街、鼓西三個街道的部分生活垃圾轉運。

　　地下垃圾轉運站是怎么工作的？臭氣在密閉空間如何排散？“站里安裝了負壓抽風系統，可以實現負離子自動送風，每小時送風6次，實現空氣置換。全密閉垃圾轉運車輛在這里會經過噴淋、降塵、除臭處理；地下工作區為全自動化控制，能有效防止臭氣散溢及液體溢出，還能降低作業過程中的噪聲。”工作人員介紹道。

　　何中明與妻子在街道打掃衛生。記者 鄭帥 攝

　　潔凈城區離不開他們——

　　“最美環衛工”何中明的認真與堅守

　　16日上午11點，在狹長的后曹巷。環衛工人何中明拎著掃把畚斗，一邊清掃路面，一邊避讓來往車輛。這是他當天對該路段的第三次保潔。

　　何中明的妻子也是一名環衛工人，他們一起負責4條小巷的保潔。

　　工作中，何中明發現一處工地圍擋外又形成了一處小水洼。他立刻用掃把將積水掃開，隨后彎下腰，徒手將垃圾撿入畚斗中。

　　這個場景與那張讓他“出名”的照片很相似。2016年，臺風“莫蘭蒂”來襲，為了盡快疏通堵塞的排水管道，何中明趴在濕漉漉的地面，將頭探進下水道內，徒手清理垃圾。一句“我們也可以算‘福州’人了,自家人幫個忙是應該的”，讓他收獲無數網友點贊，獲得了“最美環衛工”稱號。

　　在工作中，何中明任勞任怨、一絲不茍，哪里有急難險重的任務，哪里需要人手支援，他都主動報名。春節前，達明美食街開街，每日都吸引數以萬計的食客涌入，急需補充環衛人手。此時，恰逢何中明在重慶的老母親生病入院，何中明電話確認母親病情后，決定先留下來幫忙。大年二十八到大年三十，何中明白天在自己負責的區域保潔，傍晚6點后到11點由妻子“接班”，他去達明美食街支援。直到正月初五，找到替工的同事后，他才和妻子請假回家看望母親。

　　何中明告訴記者，隨著工作要求的提升，大家的工資也在增長，扣除醫社保后，到手還有3000多元，不少同事都覺得更有動力了。“看著街道變干凈，我們作為新福州人也開心，臉上也有光。不管春夏秋冬，我們都會堅守崗位，為潔凈城區出力。”何中明說。

　　法海路公廁內設有空調式除臭機。記者 鄭帥 攝

　　“最美公廁”的招牌這樣擦亮——

　　科技助力服務升級

　　15日下午近4點，坐落于法海路與花園路交界處的公廁迎來人流小高峰。

　　延安中學小學部二年級的學生吳秋語和同學因為常來，對公廁里刷臉取紙和自動沖水等智能化功能十分熟悉。只見她倆熟練地站在機器前，“刷臉”3秒鐘后，取下紙巾，走入廁所。“這里比我們學校的廁所還干凈，很香！”吳秋語說著，把手伸向感應水龍頭，溫水立刻汩汩地流了出來。

　　衛生干凈、空氣清新、設備新穎，幾乎每個來過法海路公廁的人都會為它點贊。“空氣好，離不開這臺自動除臭設備。”順著保潔員何立志手指的方向，記者看到墻上掛著一臺類似空調的機器，它每隔一段時間就往外噴“白煙”。“白煙”散入各處，也灑下陣陣花香。

　　“除了自動化除臭、沖水和取紙裝置，我們的第三衛生間現在使用率也很高。”記者看到，第三衛生間內不僅配備了嬰兒護理臺、帶扶手的成人馬桶，還加設了一個方便幼兒使用的小馬桶。“法海路公廁的科技元素和人性化設施，現在也在區內所有公廁普及。如今，每座公廁每年管理維護費從過去的7萬元提高到了12萬元。”鼓樓區環衛處相關負責人介紹。

　　再到被評為“最美公廁”的湖濱路公廁看一看。即便是下午4點，公廁里依然人來人往。

　　“這里緊鄰西湖公園，目前是全區人流量最大的公廁，平均每天有接近兩萬人次使用，而且老年人居多。”保潔公司負責人告訴記者，保潔員吳良其夫婦倆不僅能干，還非常熱心，遇到老人需要幫忙，他們都會進去幫著扶一把。

　　“他們做得很認真，廁所那么干凈，真要感謝他們！”家住公園附近的楊阿姨出門晨練，總會經過這座公廁。她告訴記者，公園里晨練的市民都把吳良其夫妻的付出看在眼里，有人還專門送去了錦旗，表揚他們的熱情服務。