“防止強制使用”“防止過度留痕”“防止濫用排名”“防止多頭填報”……近日，中央網絡安全和信息化委員會印發了《關于防治“指尖上的形式主義”的若干意見》，引起廣大基層干部的廣泛關注。

微信群響個不停，APP打卡不停，網絡任務接收回復上傳不停，“指尖便利”異化成“指尖負擔”，基層干部苦這種不良風氣久矣。

實干干部被束縛成“網絡干部”，“鍵對鍵”代替“面對面”，問題出在“指尖”，表象在于“形式主義”，深挖根源，至少有六個病根。

圖源：視覺中國

病根一：政績觀錯位

政績為誰而樹？樹什么樣的政績？靠什么樹政績？政績觀是黨員干部從政、謀事、創業的總開關。其實答案很明確，為民造福是最大政績，推動高質量發展是正確政績，靠求真務實真抓實干才能真正樹立政績。

為政之道，崇實戒虛。而有個別黨員干部，片面追求“領導注意”，忽略甚至不在乎“基層滿意”“群眾滿意”，所以層層加碼，搞唯點擊量點贊量論那一套。

比如，開發一個APP、開通一個政務賬號、發布一篇內容，在層層強制“魔力”加持下，在短短時間破千破萬，便成了運營成功展示風采的最佳例證。

樂做吹糠見米、立竿見影的工作是政績觀錯位的表現，說到底，是迷信“短平快”的顯績最有效力，勝過“利長遠”的潛績，于是在急功近利中走向簡單粗暴的形式主義。

病根二：責任心缺失

責任心是一切工作之本，能不能時刻保持責任心，能不能在平凡瑣碎的日常任務中認真負責，是很考驗人的事，也是一件很難的事。

比如，個別機關干部把微信群當作“中軍帳”，只顧一個個號令發出，不到一線看“地形”。只管是否收到，是否報送，至于工作數據是否真實，問題反映是否準確，都統統置于一旁。面對這樣的情況，基層有時就會以線上的“收到”代替實際的“做到”。是你先脫離了基層，就別怪基層應付了你。

文件轉發了不等于工作落實了，APP里各項數據上去了，不代表基層干部與群眾就滿意了。責任心折射在實事求是的態度與作風上，微信群等平臺籠統的一刀切，切掉的就是尊重實際、尊重規律、尊重具體細節的責任心、求真心。

新形式主義?圖源：新華社

病根三：為創新而“創新”

在移動互聯網時代，“大數據+”成了時髦的名詞，也是發展數字政務、加強智慧政府建設的大勢所趨。

在現實中，很多“政府公開網站”“便民e家”“大數據+監督”“碼上辦”等政務服務，使數據多跑腿，群眾少跑腿不跑腿，得到了海量點贊，這是人民群眾所需要的“大禮包”，也是基層干部提升服務效率的“神器”，我們當然歡迎。

我們反對的，是那些為了數字化而數字化，為了創新而創新，只圖有就行，不管用，更不管維護，那些實用性不強的平臺應用，實際上是為“裝點門面”而生。

創新是時代的主旋律，但創新應該在破解難題上下功夫。網絡應用是好東西，但沒有必要層層建、家家建，那些從開始的強制推廣下載，到后來的無人問津，成了“落灰”的空殼，這本質并不是創新，而是一種盲目跟風。

病根四：部門之間存在壁壘

紙質時代，很多數據和情況存在部門之間的壁壘，這是客觀存在的。但互聯網的誕生，本身就具備整合、容納、高效等技術優勢，但有一些網絡平臺并未很好地利用這個優勢，仍然還是存在著很多孤立的島嶼，缺乏整體的統籌與兼容。

有上級平臺已經認識到這一問題，開始持續做大做強優質平臺品牌，整合兼并各種“低小散”應用程序，讓數量降下來，質量強起來，效率提上來。

此次中央網信辦出臺《意見》，也明確規定，加強統一規劃，加強立項審核，突出便捷集約，“對于功能相近、重復的政務應用程序，要進行整合遷移，防止同質化。”

打破數據壁壘，擺脫“亂花漸欲迷人眼”的五花八門又各自為政的亂象，最大限度實現數據互通、信息共享，多頭填報、應接不暇問題也必然能得到有效治理。

“指尖上的形式主義”亟待整治?圖源：上觀新聞

病根五：考核虛化走過場

不合理不科學的考核方法和指標，是催生“指尖上的形式主義”的重要原因之一。有些上級機關為了強調某項工作的重要性，就將個別政務APP作為了基層干部的考核“指揮棒”。

比如，某些APP一味追求數據，以上傳數據多當作任務完成多的惟一標尺，結果撿一個煙頭也是一個任務，化解一項群眾矛盾也是一個任務，即便量化積分數值不同，但這種量化真的符合基層實際嗎？

本來是為了有效激勵基層干部開展工作，卻因考核標準不科學不合理而適得其反，成了吐槽與負擔，背離了規則初衷。

考核看表象，對象玩虛活，最后被糊弄的只有工作，只有群眾。考核既要用望遠鏡，更要用顯微鏡，既要參考客觀的網絡數據，更要去看現實的具體表現。

病根六：不信任的過度留痕

距離群眾最近的是基層，任務最繁重的是基層，最應該被關懷幫助、投入力量的是基層。

為了防止基層不作為，監督管理、考核問責力度在不斷加強，但應該以什么證明“我干了”，這值得思考與探索。

一摞摞拍照，能證明在崗，但能證明盡職嗎？一條條閱讀，能證明看過，但能證明學懂嗎？一次次轉發，能證明分享，但能證明認可嗎？若工作時間被困在“指尖上”，那可能就真成了“轟轟烈烈走過場”，若工作精力被陷于“留痕上”，那可能就真成了“干得好不如曬得好”。

基層干部的汗水應該揮灑到服務群眾中，上級機關的關注也應該傾注到群眾滿意上。多為基層減負與松綁，讓基層干部可以更多地將無用的“指尖”精力，轉換向走遍廣闊鄉村的有力“腳板”。

防治“指尖上的形式主義”?圖源：新華社

出臺《意見》非常及時且意義重大，是深入貫徹落實習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義重要論述的具體舉措，是建立防治“指尖上的形式主義”長效機制的迫切需要，也是提高數字政務管理服務效能的內在要求，但真正落實起來，需要下大力氣，任重而道遠。

要壓實責任形成合力。按照“誰主辦誰負責，誰使用誰負責”的要求確定主體責任，引導黨員干部真正樹立和踐行正確政績觀，崇尚實干擔當的風氣導向。網信部門與紀檢監察機關要密切配合、同向發力，對新演變新苗頭問題及時發現與治理。

要常抓不懈久久為功。形式主義問題是頑瘴痼疾，“指尖上的形式主義”是形式主義問題在數字化背景下的變異翻新，要保持足夠的政治定力，放到反對不良作風的大視野下去化解。《意見》也表示，將用1到2年時間，建立機制，有效解決，用3到5年時間，健全完善機制，防止反彈回潮和隱形變異。鍥而不舍，金石可鏤，我們相信專注與時間的力量。

要從我做起自我糾治。指尖上的形式主義并不遙遠，也不僅限于各政府部門，在社會上各行各業都或多或少存在。在網絡上，我們身在其中，無法置身事外，每一個人都是受害者，但有時也是推動者。所以，要對自身潛藏的形式主義傾向保持警惕，凡事往實里做、往深里做，共同從思想上、行為上去鏟除形式主義滋生的土壤，從而讓我們每個人更清清爽爽，腳踏實地前行。