原標(biāo)題：中央紀(jì)委的這則通報(bào)，釋放了掃黑除惡的重要信號(hào)

　　來(lái)源：北京青年報(bào)

　　撰文 | 高語(yǔ)陽(yáng)

　　4月27日，天津市河西區(qū)天塔街道黨工委就原黨工委委員、辦事處副主任彭太剛等人在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中不作為、不負(fù)責(zé)問(wèn)題召開(kāi)警示教育大會(huì)。

　　前一天，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)了8起形式主義官僚主義典型問(wèn)題，彭太剛“榜上有名”。

　　4月28日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)文披露，彭太剛的違紀(jì)線索，是河西區(qū)監(jiān)委在對(duì)河西區(qū)金冠會(huì)館惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙違法犯罪問(wèn)題線索進(jìn)行梳理時(shí)注意到的。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不僅清除黑惡勢(shì)力背后的“官傘”“警傘”，還清除不作為的“庸傘”。彭太剛的查處就足以說(shuō)明，公職人員未能履行監(jiān)管責(zé)任、對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的違法犯罪行為沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理，這種不作為、慢作為也是紀(jì)委監(jiān)委介入調(diào)查的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

　　9次收到線索均未上報(bào)

　　4月26日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)八起形式主義官僚主義典型問(wèn)題，引起廣泛關(guān)注。其中，彭太剛在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中不作為、不負(fù)責(zé)，造成轄區(qū)內(nèi)線索排查出現(xiàn)遺漏，受到政務(wù)警告處分。

　　通報(bào)顯示，2018年2月，天津市河西區(qū)部署各街道辦事處開(kāi)展涉黑涉惡線索摸排工作，彭太剛等人沒(méi)有按照工作方案的要求組織實(shí)地排查，也沒(méi)有對(duì)群眾信訪件進(jìn)行全面梳理和分析研判，僅僅依靠社區(qū)報(bào)送情況和簡(jiǎn)單的口頭詢(xún)問(wèn)等方式應(yīng)付排查工作。

　　同時(shí)，群眾多次舉報(bào)當(dāng)?shù)亟鸸跁?huì)館負(fù)責(zé)人范某雇傭20余名社會(huì)人員阻礙執(zhí)法、天塔街綜合執(zhí)法大隊(duì)為金冠會(huì)館充當(dāng)保護(hù)傘等問(wèn)題，但天塔街道一直未將已掌握的金冠會(huì)館問(wèn)題線索作為涉惡?jiǎn)栴}線索上報(bào)。

　　2019年3月，范某被認(rèn)定為惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙成員并被提起公訴。

　　4月28日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站對(duì)彭太剛典型問(wèn)題進(jìn)一步剖析。文中透露，根據(jù)河西區(qū)監(jiān)委調(diào)查，該街道曾9次收到群眾舉報(bào)反映金冠會(huì)館存在違章建筑，同時(shí)反映該會(huì)館負(fù)責(zé)人涉黑涉惡、該街道綜合執(zhí)法大隊(duì)為金冠會(huì)館違章建筑充當(dāng)“保護(hù)傘”的問(wèn)題線索，但均不被重視。

　　事實(shí)上，金冠會(huì)館組成的惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙在轄區(qū)內(nèi)多次發(fā)生擾亂社會(huì)治安行為，多人因犯搶劫罪被依法追究刑事責(zé)任，并不是“潛在水底”不易被發(fā)現(xiàn)的團(tuán)伙。

　　“庸傘”通報(bào)增多

　　政知道（微信ID：upolitics）注意到，在彭太剛案例中，惡勢(shì)力團(tuán)伙被查辦的同時(shí)，紀(jì)委監(jiān)委介入調(diào)查，不僅查“保護(hù)傘”，也查不作為的“庸傘”。

　　事實(shí)上，隨著掃黑除惡的深入，“庸傘”被查處的案例越來(lái)越多，相關(guān)通報(bào)也逐漸增多。

　　2019年7月，重慶市公安局機(jī)場(chǎng)分局原黨委副書(shū)記簡(jiǎn)小雨犯貪污罪、受賄罪被判處有期徒刑10年。簡(jiǎn)小雨被通報(bào)時(shí)，其重要違紀(jì)違法行為之一就是認(rèn)為掃黑除惡是一項(xiàng)“吃力不討好”的工作，因此做起了“甩手掌柜”。

　　通報(bào)顯示，簡(jiǎn)小雨在擔(dān)任永川區(qū)公安局局長(zhǎng)期間，無(wú)視中央決策部署，從未對(duì)全區(qū)的掃黑除惡工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，從未調(diào)研掃黑除惡支隊(duì)，讓分管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)警種負(fù)責(zé)人對(duì)照上級(jí)文件去隨便抓一下，還經(jīng)常抽調(diào)掃黑除惡警力去完成那些考核權(quán)重占比較高的工作。

　　再例如，2月28日，陜西省銅川市委原常委、政法委書(shū)記李志強(qiáng)被“雙開(kāi)”，通報(bào)中提到他對(duì)銅川市掃黑除惡工作不負(fù)責(zé)任，貫徹執(zhí)行、部署落實(shí)中央、省委督導(dǎo)組反饋意見(jiàn)不力。

　　也就是說(shuō)，雖然不是“保護(hù)傘”，但作為肩負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公職人員，對(duì)掃黑除惡不重視、不負(fù)責(zé)任，也將受到查處。

　　全國(guó)掃黑辦部署

　　我們?cè)賮?lái)看一下全國(guó)掃黑辦層面的部署。

　　今年是掃黑除惡的收官之年。4月8日，此前一直在武漢指揮疫情防控的中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)、全國(guó)掃黑辦主任陳一新一回到北京，就立即召開(kāi)了全國(guó)掃黑辦第九次主任會(huì)議，這也是今年以來(lái)第一次掃黑辦主任會(huì)議。會(huì)上，陳一新部署要在9月底前完成“六清”行動(dòng)，給收官之年劃上了時(shí)間線、任務(wù)點(diǎn)。

　　“六清”中包括“傘網(wǎng)清除”，除了再次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)打“保護(hù)傘” ，陳一新還表示，要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家監(jiān)委、兩高兩部關(guān)于嚴(yán)懲公職人員涉黑涉惡犯罪問(wèn)題的通知要求，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，對(duì)“保護(hù)傘”不愿打、不敢打、繞著走的，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)追責(zé)。

　　這里點(diǎn)出了除了“保護(hù)傘”以外，“不愿打、不敢打、繞著走”的情況。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委4月18日發(fā)文稱(chēng)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部雖然沒(méi)有直接利用職權(quán)為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”，但由于未能履行主體責(zé)任、對(duì)下屬疏于監(jiān)督管理，導(dǎo)致下屬與黑惡勢(shì)力同流合污。這種失職失責(zé)行為，本質(zhì)上是掃黑除惡中的形式主義官僚主義。

　　此外，關(guān)于紀(jì)法協(xié)同，再補(bǔ)充一點(diǎn)。4月20日，全國(guó)掃黑辦召開(kāi)掛牌督辦案件推進(jìn)會(huì)，陳一新在會(huì)上強(qiáng)調(diào)了紀(jì)法協(xié)同問(wèn)題。他表示：“掛牌案件辦理要取得突出成效，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)同步上案是關(guān)鍵一招?！敝螅?月23日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)文表示，對(duì)全國(guó)掃黑辦擬掛牌督辦的38起案件，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委將同步跟進(jìn)督辦背后的腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題，進(jìn)一步健全完善紀(jì)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　資料 |中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站中央政法委長(zhǎng)安劍微信公眾號(hào)