一場覆蓋機(jī)構(gòu)更廣、打擊范圍更詳盡、力度更大的掃黑除惡斗爭，已經(jīng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)擺到工作全局的突出位置。

　　近日，銀保監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)常態(tài)化開展掃黑除惡有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）受到社會各界的高度關(guān)注和廣泛熱議。《通知》提出，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力滋生土壤，營造安全穩(wěn)定的金融秩序和社會環(huán)境，并對銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭作出了工作部署。在列出的包括信貸管理、公司治理、員工管理、非法放貸等10個(gè)重點(diǎn)整治領(lǐng)域中，“誤導(dǎo)或慫恿保險(xiǎn)客戶非正常退保”首次出現(xiàn)在保險(xiǎn)業(yè)掃黑除惡常態(tài)化的范疇之內(nèi)。《通知》要求，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加大保險(xiǎn)欺詐線索或證據(jù)的摸排和收集，嚴(yán)厲打擊有組織的保險(xiǎn)詐騙活動，嚴(yán)厲打擊職業(yè)化第三方及保險(xiǎn)公司內(nèi)部人員非法獲取保險(xiǎn)客戶信息、誤導(dǎo)或慫恿保險(xiǎn)客戶非正常退保、擾亂保險(xiǎn)業(yè)正常經(jīng)營秩序、損害消費(fèi)者合法權(quán)益等行為。

　　近年來，隨著監(jiān)管部門開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭行動以及大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段的廣泛運(yùn)用，各種金融欺詐得到了有效控制，但是新型欺詐行為依然層出不窮。

　　以保險(xiǎn)行業(yè)近年來愈演愈烈的“代理退保”黑產(chǎn)為例，已經(jīng)從零散代理轉(zhuǎn)向公司化上下游全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作，猶如一顆“毒瘤”嚴(yán)重危害消費(fèi)者權(quán)益和行業(yè)的健康發(fā)展。今年3月2日，上海市浦東新區(qū)檢察院公開一起“代理退保”案件，抓捕犯罪嫌疑人116人，涉案金額近千萬元。今年年初，銀保監(jiān)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，已連續(xù)兩年與公安部聯(lián)合開展反保險(xiǎn)欺詐專項(xiàng)行動，全國保險(xiǎn)業(yè)共向公安機(jī)關(guān)移送欺詐線索28005條，公安機(jī)關(guān)立案千余起，涉案金額近6億元，抓獲犯罪嫌疑人近2000人。

　　除了“代理退保”黑產(chǎn)案件頻發(fā)外，近年來陸續(xù)曝光的一些公開案件還顯示，不法分子以“包吃包住、免費(fèi)體檢”名義誘導(dǎo)老人住院，騙取醫(yī)保金、商業(yè)險(xiǎn)保險(xiǎn)金；保險(xiǎn)公司內(nèi)部人員非法收集投保人信息；甚至實(shí)施或參與非法集資，違規(guī)代客理財(cái)?shù)冗`法行為也開始向保險(xiǎn)業(yè)滲透，其中以團(tuán)伙形式作案的更是越來越多。

　　不僅僅是在國內(nèi)，根據(jù)國際保險(xiǎn)監(jiān)管者協(xié)會測算，保險(xiǎn)領(lǐng)域欺詐比例高，手段多樣難以防范，全球每年約有20%~30%的保險(xiǎn)賠款涉嫌欺詐，損失金額約800億美元。

　　保險(xiǎn)欺詐黑惡勢力違法行為不僅嚴(yán)重?cái)_亂了保險(xiǎn)市場的正常經(jīng)營秩序，影響了行業(yè)的健康發(fā)展，損害了社會誠信體系，而且最終損害了保險(xiǎn)消費(fèi)者的合法權(quán)益。有很多這樣的案例，消費(fèi)者退保后喪失正常保險(xiǎn)保障風(fēng)險(xiǎn)得重病無力承擔(dān)的，退保后想重新投保，受到各種條件限制的，甚至被保險(xiǎn)行業(yè)列入黑名單，等等。

　　從長遠(yuǎn)看，鞏固保險(xiǎn)領(lǐng)域掃黑除惡的成果，徹底整治黑惡勢力向保險(xiǎn)行業(yè)的滲透，不能局限于個(gè)案的打擊，更要深化行業(yè)治理，完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，提升行業(yè)現(xiàn)代化管理水平，建立起掃黑除惡的長效機(jī)制，夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控的防線。《通知》還要求，各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要建立常態(tài)化、制度化的防風(fēng)險(xiǎn)反欺詐工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)識別重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域面臨的欺詐風(fēng)險(xiǎn)；完善公司治理，杜絕黑惡勢力滲透；加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警等。

　　從監(jiān)管角度看，隨著掃黑除惡行動進(jìn)入常態(tài)化，以專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理結(jié)合，保險(xiǎn)領(lǐng)域的掃黑除惡將持續(xù)深入，打防并舉、標(biāo)本兼治，徹底整治行業(yè)頑疾，還行業(yè)一片凈土。從保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)角度看，也應(yīng)該提高政治站位，發(fā)揮主體擔(dān)當(dāng)責(zé)任，發(fā)揮防范的主動性，強(qiáng)化反欺詐能力，精準(zhǔn)、高效、全面地預(yù)防和打擊欺詐個(gè)人及團(tuán)伙。同時(shí)，還應(yīng)該持續(xù)加強(qiáng)典型案例警示宣傳和風(fēng)險(xiǎn)提示，積極開展打擊全額退保代理黑產(chǎn)犯罪的宣傳活動。

　　只有多方參與，共同鏟除黑惡勢力在保險(xiǎn)領(lǐng)域滋生的土壤，才能從源頭上遏制黑惡勢力向保險(xiǎn)業(yè)滲透，還保險(xiǎn)行業(yè)一片凈土，給消費(fèi)者一份保障。