2013年1月1日上午9:00，鼓樓區第十六屆人民代表大會第二次會議在莊嚴的國歌聲中隆重開幕。來自我區各行各業的220名人大代表肩負重托，滿懷豪情地出席了大會。會上，區長杭東代表區政府向大會作了《政府工作報告》，區發展和改革局局長林曉紅、區財政局局長林冬陽分別作了《關于鼓樓區2012年國民經濟計劃執行情況與2013年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》和《關于鼓樓區2012年預算執行情況和2013年預算草案的報告》的書面報告。開幕式結束后，各代表團分組討論審議區政府、計劃、預算三個工作報告，并向大會提出議案。