市民趙某家住鼓樓區，自從獨子不幸離世后，他和老伴就過上了自我封閉的生活。今年，這個家里又有了歡聲笑語。區計生協會與福建師大合作，派志愿者每周上門為他們開展“一對一”心理疏導服務。“雖然區里對我們這種家庭的扶助金從500元提到了1000元，但我們更需要精神慰藉。”老兩口說。

　　關愛失獨家庭是鼓樓區構筑獎勵、優待、普惠、特扶、救助、保障“六位一體”計生利益導向機制，奏響和諧計生旋律的一個縮影。該區計生部門積極踐行群眾路線，不斷優化服務，去年再次奪得全省計劃生育工作一等獎殊榮。

　　陽光計生便民親民

　　“單獨兩孩”政策今年3月31日在我省實施以來，鼓樓區各社區公示欄、網站都公布了“單獨兩孩”適用對象條件、申辦材料和程序，社區工作人員還入戶隨訪，將政策宣傳小折頁送上門。

　　區人口計生局領導說，該區以“單獨兩孩”為重點，通過在網站和社區主動公開、送政策上門、開展街頭文化活動等方式，大力宣傳生育文明和婚育新風，普及計生政策法規、避孕節育、優生優育優教等計生知識。近年來，通過不斷規范計劃生育政務公開、辦事公開、居務公開，對計生辦證事項提前公開公示，該區干部群眾對計生政策和各類知識的知曉率一直保持在95%和90%以上。

　　兌現獎扶一諾千金

　　困難企業人員、單位臨時工、勞務派遣人員等部分獨生子女父母獎勵費難兌現問題，是一個老問題。為根治這一頑疾，鼓樓區對企業、單位不兌現的，向其寄發通知單，并在10日后向申領群眾及其單位了解情況;單位仍不兌現的，經其單位說明情況或出具證明后即給予兌現，并將單位不兌現情況登記備案，作為以后“一票否決”的依據。自2012年采取措施以來，已有800多名群眾受益。這一經驗還在去年被作為典范在全市推廣。

　　區里對計生特困戶還發動轄區共建單位力量結對幫扶。家住華大街道屏山社區患有侏儒癥的劉女士，從2012年起享受到了轄區共建單位每年3000元的資助。“我是肢殘二級，全家就靠父親微薄的退休金和政府臨時救助，還好街道和社區的計生干部牽線，促成轄區單位結對幫扶，感謝政府!”劉女士說，她家不僅領到了獨生子女傷殘家庭補助金，每逢春節等民俗佳節，區計生干部還會上門走訪慰問，讓她真切感到幫扶協議一諾千金。

　　出臺政策扶貧幫困

　　今年，區人口計生領導小組出臺并實施了《關于開展計劃生育特殊家庭扶助工作的意見》。全區15個部門齊心協力，按職能分工，在制定和實施普惠政策時優先考慮對計生特殊家庭的扶助。

　　按照這一政策，年老失獨人員入住區老人公寓，一次性補助500~1000元;區里為失獨家庭繳納不低于50%的城鎮居民基本養老保險參保費用，為失獨人員代繳其參加城鎮居民醫保的費用;計生部門主動將失獨人員信息對接給街道民政辦和社區居家養老站，由政府為60歲以上生活困難的失獨人員提供居家養老服務;區計生協會面向獨生子女家庭開展緊急救助。據統計，今年初以來區里已救助失獨群眾9人，每人發放救助金3000元，有4戶失獨家庭享受到了志愿者的心理疏導服務。

　　通過幸福工程資助貧困母親，開展金秋助學幫助計生家庭困難學子，為全區常住無業的已婚育齡婦女和流動人口已婚育齡婦女提供免費婦科病普查……一系列政策的出臺，使計生戶享受到了實惠。

　　鼓東街道搭建以關愛空巢老人和留守兒童為主的服務平臺。他們在開元社區開展“生育關懷·友好家園”服務，為空巢老人和未成年人提供娛樂、教育、衛生保健、社會心理支持等服務。社區計生工作者陪伴空巢老人共度佳節、“四點半學校”托管無人接送的兒童已成常態。

　　鼓西街道組建了“媽媽鵲橋隊”、“爸爸義工隊”等計生志愿宣傳隊伍，同時依托轄區內退休黨員、教師成立合唱隊、舞蹈隊、伬唱隊。他們將“婚育新風進萬家”、“生男生女一樣好”等新型婚育觀念編排進文藝活動中，創作了《計生協會就是好》等朗朗上口的節目，在娛樂中把國策傳入人心。

　　洪山鎮面向新婚夫婦、計劃懷孕生育的家庭及計生困難家庭、流動人口育齡群眾，建立了家庭健康生活指導站，為群眾提供新婚期、孕產期、育兒期和中老年期教育等知識培訓及心理咨詢。

　　水部街道以育齡群眾需求為導向，積極對接轄區單位，建立生育關懷基地，開展便捷優質計生服務。他們免費為居民群眾提供的服務主要有已婚育婦“B超”查環查孕檢查、女性生殖保健體檢、男性生殖健康咨詢、計劃生育應知應會指導、嬰幼兒免費預防接種指導、孕產期圍產保健等。基地還經常邀請專家為育齡婦女開設計生科普大講堂，并組織孕產婦觀看孕產期哺乳期知識宣傳片。

　　(福州日報記者 李白蕾 文/攝)