按照中央和省市區委關于黨的群眾路線教育實踐活動總體部署和要求，針對活動中深入查擺出來的問題和廣泛征求的意見、建議，梳理列出問題清單，逐項提出整改措施，形成區政府黨組班子整改方案，公布如下:
    一、堅持求真務實，反對形式主義
    1、整治文山會海。根據實際工作需要開短會、開視頻會，能合并的會議盡量合并，堅持多會合一，能不開的堅決不開，嚴格控制會議數量，同時對參會人員規模進行嚴格控制。組織文件清理整頓，現行文件規定仍然適用的，不重復發文，只是簡單批轉，沒有實質內容要求的，沒有結合鼓樓實際的，不予發文。加強辦文辦會規范化建設，上文議題會前充分溝通，條件成熟的再上會，嚴格把關會議方案，程序能簡化的簡化，精確計算各議題所需時間，減少參會、等會的時間，進一步規范文件辦理告知單、呈批單等運作流程，提高流轉效率。（由區政府辦公室提出具體措施，由程文光同志牽頭負責落實）
    2、堅持有調查才有發言權。區政府黨組成員每年深入基層調研時間不少于兩個月，撰寫關于基層發展調研報告一篇。建立現場辦公制度，區政府班子每年到街鎮現場辦公不少于兩次。黨組成員每人聯系1個街鎮1個社區，每位黨組成員每周至少走訪一次街鎮或項目企業，每年現場辦公會不少于6次，至少幫助基層和企業解決3個疑難問題。（由區政府辦公室提出具體措施，陳斌同志牽頭負責落實）
    3、加快構建政府大督查格局。建立周看進度、旬查問題、月結通報制度，整合政府督查室、效能辦、重點辦督查力量，加強對區政府重大決策部署、會議紀要、重大項目等方面的聯合督查，保證工作落實。（由區政府辦公室、效能辦提出具體措施，陳斌同志牽頭負責落實）
    4、完善工作長效機制。建立健全舊改、城市建管、經濟聯席例會，依靠規范化、常態化機制保障工作滾動實施、分批推進、落到實處。樓宇建設與招商統籌考慮，停車場建設、內河整治、老舊小區整治、市政建設等城市建設，與城市管理加強對接，建立相應的長效管理機制。（由區政府辦公室、發改局、舊改辦、建設局、市容局提出具體措施，胡道坦、徐金泰、陳輝同志牽頭負責落實）
    5、建立一竿子插到底的招商機制。堅持招大引強選優，強化“三維”對接和回歸工程工作，利用“5.18”、“6.18”和“9.8”平臺引進項目。建立健全招商引資考核辦法，按照“兩個50%”標準做好招商引資工作，即“意向的50%轉為簽約，簽約的50%轉為落地動建”。健全招商項目庫、百家龍頭企業項目庫，全面實施《關于加快推進重點項目建設的實施意見》，建立項目遴選、協調、管理、督查四個機制，健全項目滾動推進長效辦法。（由經濟局、發改局提出具體措施，胡道坦同志牽頭負責落實）
    二、強化群眾觀點，力戒官僚主義
    1、建立社情民意“直通車”。利用政務網、政務微博、12345等收集社情民意。定期召開人大代表、政協委員、老干部情況通報會，同時涉及全區的重大問題、重點項目，通過座談會、征求意見會等形式，聽取各方意見建議。（由區政府辦公室、發改局、數字辦提出具體措施，胡道坦、徐金泰同志牽頭負責落實）
    2、優化審批服務。全面推行服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制和責任追究制，優化審批流程，縮短審批時限，提高行政審批效率，全面推行陽光政務和辦事公開，杜絕“熟人經濟”。（由行政服務中心提出具體措施，程文光同志牽頭負責落實）
    3、加強效能問責力度。結合《福州市機關及其工作人員效能問責實施細則》貫徹實施，出臺我區效能建設實施細則。開展政風行風專項治理工作，重點糾正行政執法部門、窗口單位、服務行業“庸懶散拖”和“門難進、臉難看、事難辦”的問題；堅決查處“吃拿卡要”行為，堅決整治執法監管中的作風粗暴、濫用職權行為。（由效能辦提出具體措施，胡道坦同志牽頭負責落實）
    4、加強便民服務平臺建設。在基本完成十街鎮便民服務中心和52個社區便民服務代辦點的標準化軟硬件建設的基礎上，重點推進剩余的17個社區便民服務代辦點建設，進一步強化4個街鎮便民服務中心的軟件提升，確保年底全面完成街鎮服務中心、社區代辦點的標準化建設。推進12345從受理投訴向主動開展政務服務轉變，拓展便民服務平臺。（由數字辦、行政服務中心提出具體措施，徐金泰、程文光同志牽頭負責落實）
    5、加大民生投入。確保民生支出占財政支出的70%以上，新增財政資金向民生領域傾斜，今年38項為民辦實事項目保質保量完成。加強民生保障，探索建立九年一貫制學校，動建洪山、溫泉、南街、華大4個社區衛生服務中心中醫館，啟動轄區21家民營醫療機構轉型升級工作，在部分街鎮試點設立老年人日托所。（由財政局、教育局、衛生局、民政局提出具體措施，劉建興、陳宏鷗同志牽頭負責落實）
    6、加大改革惠民力度。加大政府購買服務在民生領域推廣力度，實施園林綠化、市政維護、內河保潔、公廁管理、廢棄物清運等市場化改革，在2-3個街道試點政府購買服務推進普惠性幼兒園建設。鼓勵和支持社會力量參與養老服務，試行鼓樓老年公寓“公辦民營”模式，通過政府購買方式，為80周歲以上困難高齡老人提供每年120元的居家養老基礎服務。（由園林局、建設局、市容局、教育局、衛生局、民政局提出具體措施，徐金泰、劉建興、陳輝、陳宏鷗、李正國牽頭負責落實）
    7、減輕社區負擔。出臺實施《關于社區工作服務站規范化建設的意見》，厘清社區工作職責，建立“一委一居一站”的組織構架，精簡社區工作臺賬。為減輕社區負擔，年內擬在全省率先探索社區準入機制建設。同時，提高社區干部退養待遇，加強社區干部隊伍專業化建設。（由社區辦提出具體措施，劉建興同志牽頭負責落實）
    三、增強擔當意識，杜絕享樂主義
    1、強化責任落實。對照在全省爭先進位目標，增強工作緊迫感，并根據省會核心區挑大梁、走前頭的要求，在市對區績效考評力爭優秀。健全完善績效管理工作，定期進行工作盤點，強化重點項目、舊改項目通報，將工作進展情況列入年度績效考評，力促各街鎮、各部門完成年度工作目標。（由統計局、發改局、舊改辦提出具體措施，胡道坦同志牽頭負責落實）
    2、加強深化改革工作組織實施。經濟社會事業、民主法治、文化、社會治理等9大改革專項小組，按照省、市改革總體部署，全方位推進各項改革工作。加快建成集綜合治稅、服務業統計與樓宇經濟網格化服務管理“三位一體”的經濟運行云服務平臺。加快工商注冊制度改革，試點設立商務秘書服務公司，推行注冊資本認繳登記制、年度報告公示制，試行“先照后證”登記制，并探索推行企業電子執照和全程電子化登記。（由發改局、工商局、財政局提出具體措施，胡道坦同志牽頭負責落實）
    3、多渠道拓寬融資渠道，克服單純依靠財政投入弊端，年內試行PPP模式改造提升軟件園1-4期，通過PPP等新模式共建市政工程、重點項目，鼓勵民間資本進入微利或非營利市政公用事業領域。建立政府與國開行等金融機構常態化合作機制，通過信貸解決融資難題。（由建設局、舊改辦、建投中心、軟件園提出具體措施，徐金泰、陳暉同志牽頭負責落實）
    4、開展征遷掃尾集中攻堅行動，分類梳理歷年實施45個征遷掃尾項目，年內完成25個項目攻堅，形成征遷掃尾滾動實施的良好態勢，力爭項目早開工、群眾早回遷安置。全面完成三年舊改目標任務，著力破解舊改地塊規劃指標平衡、資金平衡難題，加快城市有機更新。（由舊改辦、建投中心提出具體措施，徐金泰同志牽頭負責落實）
    5、堅持規劃引領。結合科學發展跨越發展，加快編制《服務業聚類規劃》、電子商務發展規劃、東街口商圈提升總體規劃等，制定衛生工作、學前教育三年行動計劃，全面實施《關于進一步加快鼓樓科學發展跨越發展的行動計劃》、《主動融入福州新區開放開發大局深入推進鼓樓區國家服務業綜合改革試點工作實施意見》、《鼓樓區加快生態文明先行示范區建設的實施意見》，增強工作的計劃性。（由發改局、計生局、教育局、商貿局、電商辦提出具體措施，胡道坦、徐金泰、陳宏鷗同志牽頭負責落實）
    6、強化試點推動。精選若干街鎮、社區和企業作為政策“試驗田”，在總結試點經驗基礎上，予以推進。第二批老舊小區長效管理52個試點小區全面鋪開，第一批29個試點小區提高平均收費率。樓宇經濟網格化服務管理實現全覆蓋，樓宇專管員隊伍進一步壯大。每年新增1-2所公辦園，今年起在三個街道16所幼兒園進行公共財政助學補助試點，通過購買普惠性民辦幼兒園教育服務的方式，力爭2015年民辦普惠性幼兒園達到70%、2016年達到80%、2017年達到85%，基本實現就近入園要求，解決幼兒園上學貴難題。（由長效辦、樓宇辦、教育局提出具體措施，胡道坦、陳宏鷗同志牽頭負責落實）
    7、化解信訪疑難。堅持區領導每月“大接訪”制度，對重大疑難信訪案件進行集中梳理，區政府分管領導牽頭負責督促解決一批群眾反映強烈的“兩權證”辦理難等信訪難題。（由信訪局、房管局提出具體措施，徐金泰、林誠同志牽頭負責落實）
    四、堅持艱苦奮斗，狠剎奢靡之風
    1、強化“三公”經費管理。嚴格審計“三公”經費支出，逐步推行“三公”經費公開，嚴肅查處超預算、超標準等違反財經紀律問題，黨組成員也要抓好分管部門“三公”經費的管理，堅決實現區級“三公”經費在去年的基礎上繼續壓縮的目標。完成《工程建設領域相關法律規劃及文件》匯編，規范工程項目建設管理流程，杜絕項目經費隨意超概。（由財政局、審計局、監察局提出具體措施，陳斌同志牽頭負責落實）
    2、加強對公房公車的管理。深入開展機關辦公用房自查和清理工作，及時對各階段發現的問題進行整改，建立控制機關辦公樓等樓堂館所建設長效機制。加強對新出臺我省公務用車改革方案學習，待省、市出臺相關制度后，第一時間跟進實施，在區級公車改革方案出臺前，由機關事務管理中心加強公車使用管理監督。（由機關事務管理中心、監察局提出具體措施，程文光同志牽頭負責落實）
    3、集中開展貫徹執行中央八項規定嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理，加強八項規定執行情況明察暗訪。（由財政局、審計局、監察局提出具體措施，胡道坦同志牽頭負責落實）
    4、黨組成員按照市委部署的“8+4+10”逐項自查自糾，嚴格執行廉潔自律有關規定，進一步規范收入申報、禮品登記、個人重大事項報告、住房、配車、工資、福利、休假等工作生活待遇，堅決糾正違反規定和超標準享受待遇等問題。加強對配偶、子女和身邊工作人員教育和約束。（由區政府辦公室提出具體措施，程文光同志牽頭負責落實）
    五、把牢“總開關”，嚴守黨的政治紀律
    1、增強政治定力。建立健全黨組學習制度，每月組織一次黨組集中學習，每季度組織一次專題討論，黨組成員自覺排出學習計劃，認真參加省、市組織專題學習班，向黨組匯報培訓班學習心得，加強政治理論、市場經濟、社會治理、科技教育等專業知識學習，每年為基層和區直部門上一次黨課，提高區政府班子的理論水平、思想水平和政治水平。（由區政府辦公室提出具體措施，程文光同志牽頭負責落實）
    2、強化大局意識。加強宏觀形勢、省市發展決策專題學習，在福州新區開放開發、海上絲綢之路戰略樞紐城市等決策中找定位，克服地方本位主義思想，確保政令暢通、令行禁止。（由區政府辦公室提出具體措施，陳斌同志牽頭負責落實）
    3、嚴格黨內組織生活。每年召開一次民主生活會，堅持批評和自我批評、談心交心常態化，增進共識、促進團結。嚴格述職述廉、報告個人有關事項等制度，落實重大問題按規定請示報告制度，強化班子成員組織紀律和程序觀念。嚴格執行基層黨組織“三會一課”制度，黨組成員帶頭以普通黨員身份參加所在支部組織生活會。（由區政府辦公室提出具體措施，陳斌同志牽頭負責落實）
    4、堅持集體領導和個人分工負責相結合。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，進一步完善政府常務會、區長辦公會工作規則，保證科學民主決策。實行區政府黨組成員向政府常務會負責制、工作負責制和AB角互補制，保證各項工作高效推進。（由區政府辦公室提出具體措施，陳斌同志牽頭負責落實）