第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，鼓樓區(qū)人大常委會黨組堅持開門搞活動，聚焦“四風”查找問題，針對活動中深入查擺和廣泛征求的意見建議，結合人大工作實際逐項研究整改措施。為做好區(qū)人大常委會黨組黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制工作，確保教育實踐活動取得扎實成效，根據(jù)中央和省、市、區(qū)委關于教育實踐活動的部署要求，制定如下整改方案。
一、整改內(nèi)容
整改項目之一：嚴格遵守和執(zhí)行黨的政治紀律、中央八項規(guī)定有差距問題
整改措施：
1、嚴明政治紀律。嚴格遵守黨的政治紀律，在思想上、政治上、行動上，始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護中央的權威，全面貫徹中央和省委、市委、區(qū)委的決策部署，自覺抵制不正之風，不斷增強全體黨員的黨性鍛煉。
責任領導：李  力
牽頭部門：機關黨支部
整改期限：立整立改，長期堅持
2、強化宗旨意識。堅持黨的群眾路線，增強群眾觀念和宗旨意識；堅持求真務實，埋頭苦干，扎實工作；勇于探索創(chuàng)新，不斷增強人大工作實效。
責任領導：李  力
牽頭部門：常委會各工作委員會
整改期限：立整立改，長期堅持
3、提升服務保障意識。強化人大常委會機關服務意識，加強各工作委員會間的協(xié)作，不斷提高服務保障水平。完善監(jiān)督工作的服務保障機制，加強和改進服務代表、服務群眾、服務機關、服務基層工作，不斷提升服務“三會”的能力和水平。
責任領導：李  力
牽頭部門：人大辦公室、各工作委員會、信訪局
整改期限：立整立改，長期堅持
4、嚴格執(zhí)行廉潔從政規(guī)定。嚴格遵守黨的組織紀律、財經(jīng)紀律，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和領導干部廉潔從政各項規(guī)定，認真落實領導干部個人重大事項報告、述職述廉等各項制度，嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜，不接受以任何名義贈送的禮金禮品、有價證券、支付憑證和土特產(chǎn)，不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。
責任領導：李  力
牽頭部門：常委會黨組
整改期限：立整立改，長期堅持
5、加大黨風廉政建設力度。深入開展反腐倡廉、黨紀國法宣傳教育，抓好政治品質(zhì)和道德品行教育、廉政警示教育，強化黨員領導干部廉潔自律意識，認真落實“一崗雙責”要求，發(fā)揮人大常委會黨組班子成員的表率和帶頭作用，引導廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。
責任領導：李  力
牽頭部門：常委會黨組、機關黨支部
整改期限：立整立改，長期堅持
整改項目之二：存在形式主義，理論學習抓得不嚴、監(jiān)督實效不顯著、服務代表措施不力等問題。
整改措施：
1、強化理論武裝，完善學習制度。深入學習中國特色社會主義理論，把認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神作為一項重大政治任務抓緊抓好，深刻領會精神實質(zhì)，落實和完善黨組、常委會機關學習制度、專題講座制度，常委會黨組集中學習原則上每月一次（含參加區(qū)委中心組學習），常委會機關集中學習每月不少于一次，通過培訓班、座談會等形式，組織常委會機關干部開展深入學習、專題研討，提升履職能力和水平。
責任領導：李  力
牽頭部門：機關黨支部
整改期限：立整立改，長期堅持
科學制定監(jiān)督工作計劃。堅持圍繞中心、突出重點、講求實效，加強對經(jīng)濟工作、民生工作和司法工作的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督議題征集渠道，善于從人大常委會執(zhí)法檢查、代表議案建議、工作委員會調(diào)查研究、人民群眾普遍關注的問題中篩選監(jiān)督議題，使監(jiān)督工作更符合全區(qū)發(fā)展大局、更貼近民情民意。加大對政府財政預算、基礎設施建設、社會公共服務、食品藥品安全等方面的監(jiān)督力度，促進“一府兩院”依法行政、公正司法。
責任領導：郭光杰、林文華、嚴孝義、瞿三中
牽頭部門：常委會各工作委員會
整改期限：2015年3月前
推動監(jiān)督工作向社會公開。堅持開門監(jiān)督，進一步拓寬群眾直接參與人大工作的渠道，實現(xiàn)公眾對人大工作的有序和有效參與，常委會在執(zhí)法檢查、審議專項工作報告中提出的重要意見和建議，有關問題的整改情況等，通過人大網(wǎng)站等方式向社會公開，增強人大監(jiān)督的透明度，接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督。
責任領導：郭光杰、林文華、嚴孝義、瞿三中
牽頭部門：常委會各工作委員會
整改期限：立整立改，長期堅持
4、提高審議質(zhì)量及加大審議意見辦理力度。進一步做好審議前的法規(guī)解讀、政策介紹、業(yè)務培訓工作，適時邀請專家學者參與審議，科學安排充足時間圍繞議題開展審議，提高審議工作質(zhì)量。健全完善執(zhí)法檢查審議意見交辦會制度，并適時推進建立常委會其他審議意見交辦會制度，督促政府及部門認真研究處理常委會審議意見，通過聽取審議意見落實情況報告、加強跟蹤督查、現(xiàn)場查看整改情況、對審議意見落實情況“回頭看”等方法提高監(jiān)督實效。
責任領導：郭光杰、林文華、嚴孝義、瞿三中
牽頭部門：常委會各工作委員會
整改期限：2014年12月前，長期堅持
5、改進代表培訓工作。堅持每年舉辦2期以上的代表培訓班，結合全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、區(qū)委確定的重點工作和常委會年度工作計劃，有針對性的組織代表進行專題履職培訓，加強對新任代表和基層代表的培訓，增強培訓的針對性。加強代表們在學習法律知識、履行代表職責、開展調(diào)查研究、撰寫議案建議等方面的交流學習，提高代表履職能力。
責任領導：郭光杰
牽頭部門：人事代表工委會
整改期限：2016年12月前
6、加強辦理代表議案建議的監(jiān)督力度。改進辦理機制，加強督促檢查，實行全程跟蹤，力求辦理質(zhì)量，努力推動辦理工作從答復型向落實型轉變，從辦結率向辦成率轉變。各承辦單位要與代表“面對面”溝通交流，了解代表意圖，匯報建議意見辦理進展、落實情況及辦理過程中存在的困難問題。完善重點督辦建議辦理工作機制，建立跟蹤、監(jiān)督、評價的長效機制，通過重點督辦、辦中跟蹤督促、辦后追蹤問效，推動人民群眾關心關注的熱點難點問題的解決。
責任領導：郭光杰
牽頭部門：常委會各工作委員會
整改期限：2016年12月前
7、完善代表活動機制。積極探索閉會期間代表活動形式，健全完善代表履職的激勵和約束機制，通過組織代表參加執(zhí)法檢查、專題詢問、視察調(diào)研等活動，以及健全代表活動室、發(fā)放代表聯(lián)系卡、代表履職手冊等多種方式，調(diào)動代表履職積極性，充分發(fā)揮代表作用。
責任領導：郭光杰
牽頭部門：人事代表工委會
整改期限：2016年12月前
8、完善服務保障機制。堅持邀請代表列席常委會會議制度，認真聽取代表對常委會各項工作的意見建議。堅持定期向代表寄送文件資料，及時向代表通報人大工作和“一府兩院”有關工作情況，保障代表知情知政。
責任領導：郭光杰
牽頭部門：人大辦公室、人事代表工委會
整改期限：2016年12月前
整改項目之三：存在官僚主義，調(diào)查研究不深入、聯(lián)系代表和群眾不密切等問題。
整改措施：
1、改進和完善調(diào)研方式方法。堅持深入基層、深入一線、深入群眾，既到工作開展好的地方，更到困難比較多、工作難度比較大的地方，調(diào)研活動多邀請專業(yè)代表、群眾代表參加，并對參加調(diào)研的人員進行培訓。通過集中檢查與個別走訪、明查與暗訪相結合的方式摸清摸透真實情況，多開展一些不打招呼的隨機性調(diào)研和蹲點調(diào)研，更廣泛地接觸人民群眾，找準找實突出問題。
責任領導：郭光杰、林文華、嚴孝義、瞿三中
牽頭部門：常委會各工作委員會
整改期限：2016年12月前
2、圍繞民生重點、加大經(jīng)濟發(fā)展等方面工作開展調(diào)研。結合全區(qū)中心工作和重大戰(zhàn)略部署、人大常委會會議審議議題等重要問題，有針對性地開展調(diào)研，更多的深入街道、社區(qū)，更加關注生態(tài)文明、環(huán)境保護、教育衛(wèi)生、食品安全、城市規(guī)劃、住房保障、征地補償、公共設施管理等人民群眾關心的民生問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金支持、政策保障等經(jīng)濟項目，適時向政府及有關部門提出建議，推動我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、民生保障問題的解決。
責任領導：郭光杰、林文華、嚴孝義、瞿三中
牽頭部門：常委會各工作委員會
整改期限：2014年12月前
3、積極主動聯(lián)系代表。積極主動聯(lián)系代表。持續(xù)開展常委會領導走訪人大代表活動，邀請人大代表列席人大常委會會議，廣泛聽取代表對人大常委會工作的意見建議，并幫助代表解決履職工作中的困難和問題。
責任領導：郭光杰
牽頭部門：人事代表工委會
整改期限：2016年12月前，長期堅持
4、加強與基層人大聯(lián)系。進一步密切與街鎮(zhèn)人大工作機構的溝通協(xié)調(diào)，幫助解決在開展工作中遇到的困難和問題。每月召開一次街鎮(zhèn)人大工作會議，加強對街鎮(zhèn)人大工作的指導。采取集中授課、以會代訓、座談討論等形式不定期組織人大專題履職培訓，加大對街鎮(zhèn)人大工作機構工作人員的業(yè)務培訓。
責任領導：郭光杰
牽頭部門：人事代表工委會
整改期限：2016年12月前，長期堅持
5、完善人大信訪工作制度。加強對信訪案件的研究分析，健全與上級人大、“一府兩院”信訪部門的聯(lián)動機制，推動普遍性問題的解決。以定期通報形式為人大常委會了解社情民意提供信息服務。
責任領導：郭光杰
牽頭部門：信訪局
整改期限：立整立改，長期堅持
6、堅持重大事項集體研究決定。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，進一步健全和完善黨組決策機制，重要事項、干部任免、機關建設等堅持在充分醞釀的基礎上由黨組會集體討論決定，監(jiān)督、代表工作等重要事項由常委會、主任會集體討論決定，并形成制度規(guī)范，推進決策的科學化、民主化。
責任領導：李  力
牽頭部門：常委會黨組
整改期限：立整立改，長期堅持
7、行使好重大事項決定權。認真研究全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法制建設中的重大問題，積極主動行使好重大事項決定權，切實發(fā)揮人大職能作用。每年組織對關系全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題進行研究，并就相關問題適時作出決議決定。
責任領導：李  力
牽頭部門：常委會黨組
整改期限：立整立改，長期堅持
整改項目之四：存在享樂主義，開拓創(chuàng)新存惰性等問題
整改措施：
1、保持干事創(chuàng)業(yè)激情。堅持與時俱進，勇于擔當，防止和克服革命意志衰退、服務群眾不實等問題，更好地把心思用在干事業(yè)上，把精力投入到抓落實中，杜絕“船到橋頭車到站”的思想觀念，保持奮發(fā)有為精神狀態(tài)。引導領導干部在解放思想中開拓進取，運用創(chuàng)新的辦法和舉措解決人大工作中的矛盾和問題，把解放思想的成果轉化為推動發(fā)展的強大動力。
責任領導：李  力
牽頭部門：人大辦公室、機關黨支部
整改期限：立整立改，長期堅持
2、加強機關效能建設。進一步深化“馬上就辦”、治理“庸懶散拖”專項行動，堅決杜絕自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守、上班時間上網(wǎng)、玩游戲等現(xiàn)象，強化機關管理，塑造良好形象，提高履職質(zhì)量。
責任領導：李  力
牽頭部門：人大辦公室
整改期限：立整立改，長期堅持
3、規(guī)范外出考察活動。因工作需要外出參加會議、考察、學習等公務活動，必須按照批準的人員、內(nèi)容及線路進行，嚴格控制參加人數(shù)和天數(shù)，嚴禁以考察、學習、參加會議等名義變相旅游。規(guī)范領導干部出訪，嚴格控制隨行人員及經(jīng)費預算，一律不安排沒有實質(zhì)性內(nèi)容的出訪。
責任領導：李  力
牽頭部門：人大辦公室
整改期限：立整立改，長期堅持
4、強化“三公”管理。簡化公務接待，不搞迎來送往，接待標準嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。加強機關公務用車管理，規(guī)范公務用車的配備與使用。加強資產(chǎn)管理，規(guī)范采購行為，推進能源資源節(jié)約。堅持“三公”經(jīng)費實行預決算管理，按規(guī)定公開機關“三公”經(jīng)費使用情況。
責任領導：李  力
責任部門：人大辦公室
整改期限：立整立改，長期堅持
嚴格執(zhí)行辦公用房有關規(guī)定。嚴格執(zhí)行辦公用房分配標準和行政事業(yè)單位辦公用房裝修、維修和家具配置標準，嚴禁豪華裝修辦公室，嚴禁超標分配辦公用房。抓緊完成超標準辦公用房整改，改進整改方式方法，避免出現(xiàn)新的浪費。
責任領導：李  力
牽頭部門：人大辦公室
整改期限：2014年8月前
整改項目之五：存在奢靡之風，鋪張浪費思想滋長等問題
整改措施：
1、嚴格執(zhí)行廉潔從政規(guī)定。嚴格遵守黨的組織紀律、財經(jīng)紀律，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和領導干部廉潔從政各項規(guī)定，認真落實領導干部個人重大事項報告、述職述廉等制度，嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜，不接受以任何名義贈送的禮金禮品、有價證券、支付憑證和土特產(chǎn)，不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。
責任領導：李  力
牽頭部門：人大辦公室、機關黨支部
整改期限：立整立改，長期堅持
2、精簡會議活動。精簡會議活動。推行開小會、開短會，做到不該開的會不開，可以合并的就合并，與會議無關的人員不邀請，機關召開的工作會議一般不超過1天，嚴格控制會議規(guī)模。
責任領導：李  力
牽頭部門：人大辦公室
整改期限：2014年8月前
3、精簡文件簡報。減少文件簡報發(fā)放數(shù)量和范圍。及時通過人大常委會網(wǎng)站公布區(qū)人大及其常委會通過的決議決定。嚴格控制紙質(zhì)發(fā)文，辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機關的對外發(fā)文，避免重復發(fā)文和補充發(fā)文。
責任領導：李  力
牽頭部門：人大辦公室
整改期限：2014年8月前
整改項目之六：存在自身建設有待加強等問題
整改措施：
1、強化機關干部的業(yè)務培訓。認真制定學習計劃，不定期通過集中學習、舉辦講座、交流討論、觀看教育片、外出學習考察等形式，加強對機關干部在人大制度、人大工作方法和工作程序等方面的業(yè)務培訓，增強理論指導實踐能力，不斷提升履職能力和水平。
責任領導：郭光杰
牽頭部門：機關黨支部
整改期限：立整立改，長期堅持
2、提升服務保障意識。強化人大常委會機關服務意識，加強各工作委員會間的協(xié)作，不斷提高服務保障水平。完善監(jiān)督工作的服務保障機制，加強和改進服務代表、服務群眾、服務機關、服務基層工作，不斷提升服務“三會”的能力和水平。
責任領導：李  力
牽頭部門：常委會各工作委員會
整改期限：立整立改，長期堅持
3、深入開展黨員干部談心活動。把談心活動作為發(fā)揚黨內(nèi)民主、增進黨內(nèi)團結、推動黨的事業(yè)發(fā)展的有效途徑和形式，采取多種形式，實行分級負責，了解情況、征詢意見、交流思想、增進團結、促進工作。黨組書記與黨組成員之間、黨組成員相互之間、黨組成員與分管聯(lián)系的委辦局同志之間要廣泛開展談心談話活動，每年至少1-2次。
責任領導：郭光杰
牽頭部門：機關黨支部
整改期限：立整立改，長期堅持
二、工作要求
一是落實整改責任。區(qū)人大常委會黨組整改工作由常委會黨組書記負總責，黨組副書記和其他黨組成員按照職責分工負責相應整改事宜，常委會機關各委辦局主要負責人承擔相關具體整改工作。常委會黨組要及時研究解決整改工作中的有關問題，按時間進度、標準要求組織協(xié)調(diào)各方力量，認真完成各項整改任務。
二是加強組織協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮人大常委會黨組的領導核心作用，把黨組整改與黨組成員個人整改、常委會工作、機關管理結合起來，把整改落實和建章立制作為鞏固教育實踐活動成果、提高常委會工作水平的重要抓手，注重協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，堅持穩(wěn)步推進，確保各項整改任務落到實處。各委辦局要增強大局意識，主動配合、通力合作，進一步細化工作措施，積極完成各項整改任務。
三是堅持開門整改。常委會黨組整改方案向常委會組成人員、人大代表、機關干部通報、公開，專項整改和制度建設全程接受社會監(jiān)督。對涉及常委會職權行使、機關干部隊伍建設等重大事項的整改，要認真調(diào)查研究、多方征求意見、深入分析論證，確保整改落實、建章立制取得預期效果。及時通報、公示整改工作的進展情況和階段成果，對整改不到位、群眾意見大的要重新整改。
四是注重增強實效。把建立健全為民務實清廉長效機制、鞏固教育實踐活動成果作為核心任務，堅持統(tǒng)籌謀劃、整體推進，突出抓好制度建設、組織建設和常委會黨組自身建設，確保整改工作取得實效。進一步加強常委會黨組自身建設，堅持在區(qū)委的領導下，認真貫徹落實民主集中制，切實加強對常委會工作和人大機關建設的領導，不斷推進思想、組織、作風和廉政建設，促進人大常委會整體工作水平不斷提升。