密切聯(lián)系群眾一向是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)所在。然而，隨著國(guó)情世情黨情的變化，我們黨的這個(gè)優(yōu)良作風(fēng)受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn)，密切黨群關(guān)系?記者采訪了中共中央編譯局秘書長(zhǎng)、研究員楊金海。

　　我們黨面臨的“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束

　　記者：我們知道，密切聯(lián)系群眾是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在哪里?

　　楊金海：

密切聯(lián)系群眾是由黨的性質(zhì)決定的，也是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。共產(chǎn)黨是干什么的?正如《共產(chǎn)黨宣言》所聲明的，是為絕大多數(shù)人謀利益的。由于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)的主要力量，所以，黨的這個(gè)特點(diǎn)也就是優(yōu)勢(shì)，就是能夠組織動(dòng)員起千百萬(wàn)人民群眾，為共同的利益而奮斗，由此就能夠無往而不勝。

　　革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨靠聯(lián)系群眾，靠與人民群眾同吃同住同革命，組織動(dòng)員人民打敗了日本帝國(guó)主義和國(guó)民黨反動(dòng)派。到過延安的人都知道，在延安時(shí)代，毛澤東、朱德等革命領(lǐng)袖就住在老百姓的窯洞里，生活在群眾當(dāng)中，且經(jīng)常深入群眾，搞調(diào)查研究，從群眾中汲取智慧。同時(shí)，在軍隊(duì)內(nèi)部，從土地革命時(shí)期起，就把支部建在連上，建立起黨的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層戰(zhàn)士的科學(xué)機(jī)制。由此，黨同人民群眾建立起血肉聯(lián)系，魚水關(guān)系，黨的政治上的毛細(xì)血管深入到社會(huì)的每一個(gè)角落、每一個(gè)成員，也就使得整個(gè)社會(huì)變成一個(gè)革命的朝氣蓬勃的生命機(jī)體。

　　新中國(guó)成立后，我們黨繼續(xù)發(fā)揚(yáng)聯(lián)系群眾的好傳統(tǒng)，建立起輪派干部下基層的工作機(jī)制，與群眾同吃同住同勞動(dòng)。同時(shí)，把支部建在村上，建立起聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，也就解決了千百年來社會(huì)力量渙散的問題。例如，在湘西，千百年來匪患不斷，解放后，幾年時(shí)間徹底解決。改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為什么能夠取得如此巨大的成就?從根本上說，仍然是靠聯(lián)系群眾，靠組織領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改革創(chuàng)新。

　　可以說，在當(dāng)今世界上，沒有哪個(gè)政黨有我們黨這樣強(qiáng)大的組織、動(dòng)員能力。這是我們?nèi)〉檬聵I(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的根本政治優(yōu)勢(shì)。

　　時(shí)代在變化，但我們黨的根本工作路線、工作方法和工作作風(fēng)不能丟;丟了就會(huì)忘本，就會(huì)丟丑，丟人，丟江山。

　　記者：為什么我們現(xiàn)在著重強(qiáng)調(diào)密切聯(lián)系群眾?寓意何在?

　　楊金海：

如上所說，密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，本來是不成問題的，但今天在不少地方、不少干部那里不同程度地成了問題。有的黨員干部忘記黨的宗旨和群眾路線，把少數(shù)人的利益甚至個(gè)人的利益放在第一位，把群眾的利益放在第二位;有的遇事不問群眾，而問“心腹”、“師爺”，甚至求神拜佛;有的怕群眾、躲群眾，走到群眾對(duì)立面;有的與民爭(zhēng)利，甚至以權(quán)謀私，貪贓枉法等等，不一而足。

　　胡錦濤同志在紀(jì)念建黨90周年大會(huì)上曾經(jīng)講到我們黨面臨的“四大危險(xiǎn)”，特別指出，脫離群眾是最大的危險(xiǎn)。習(xí)近平同志也多次講到這一點(diǎn)。最近，習(xí)近平總書記在西柏坡考察時(shí)指出，“當(dāng)年黨中央離開西柏坡時(shí)，毛澤東同志說是‘進(jìn)京趕考’。60多年過去了，我們?nèi)〉昧司薮筮M(jìn)步，中國(guó)人民站起來了，富起來了，但我們面臨的挑戰(zhàn)和問題依然嚴(yán)峻復(fù)雜，應(yīng)該說，黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束。”

　　如果我們黨不能從根本上解決執(zhí)政危險(xiǎn)問題，就不可能完成十八大提出的歷史任務(wù)，不可能領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，甚至?xí)鳇h亡國(guó)。這絕非危言聳聽，蘇聯(lián)東歐劇變就是前車之鑒。現(xiàn)在，我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的種種亂象，包括仇富、仇官、黑惡勢(shì)力等，就是這種危險(xiǎn)的信號(hào)。

　　解決這個(gè)危險(xiǎn)問題，關(guān)鍵還要靠群眾，靠黨群關(guān)系、干群關(guān)系的改善。

　　毛澤東在黨的七大上曾經(jīng)說過，只要我們發(fā)揚(yáng)愚公移山精神，努力工作，決心挖掉帝國(guó)主義和封建主義兩座大山，“我們也會(huì)感動(dòng)上帝的。這個(gè)上帝不是別人，就是全中國(guó)的人民大眾。”今天，我們可以說，只要我們努力克服不正之風(fēng)，把群眾當(dāng)上帝，就一定會(huì)贏得人民群眾的擁護(hù)，鑄就拒腐防變的銅墻鐵壁，帶領(lǐng)中國(guó)人民奮力實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”。

　　群眾路線根本內(nèi)涵任何時(shí)候都不會(huì)變，不同時(shí)期具體內(nèi)涵會(huì)有所不同

我們黨正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)就是要從根本上解決黨所面臨的危險(xiǎn)，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。

　　記者：新形勢(shì)下群眾路線的內(nèi)涵是否有新的變化?聯(lián)系群眾、走群眾路線有何新的特點(diǎn)和要求?

　　楊金海：

我們黨講的群眾路線的根本內(nèi)涵任何時(shí)候都不會(huì)改變，這就是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。”但不同時(shí)期，其具體內(nèi)涵會(huì)有所不同，也就會(huì)有不同特點(diǎn)。

　　當(dāng)前正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，其基本內(nèi)涵就是“為民務(wù)實(shí)清廉”，反映了我們時(shí)代的新特點(diǎn)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。“為民”，強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)政為民，反對(duì)各種各樣的以權(quán)謀私的觀念和行為。這是此次群眾路線教育的根本目的。“務(wù)實(shí)”，強(qiáng)調(diào)的是求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，反對(duì)空談和各種各樣的形式主義、官僚主義。這是實(shí)踐群眾路線的有效途徑和方法。“清廉”，強(qiáng)調(diào)的是清正廉潔，反對(duì)享樂主義、奢靡之風(fēng)以及各種各樣的腐敗行為。這三個(gè)方面是緊密聯(lián)系在一起的，也是這些年來人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題。

　　近些年來，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)很多新情況。例如，群眾成分新，出現(xiàn)了越來越多的體制外群體;干部隊(duì)伍新，新的黨員干部越來越多，他們對(duì)黨的歷史、傳統(tǒng)了解不夠，聯(lián)系群眾的經(jīng)驗(yàn)不足;工作內(nèi)容新，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越復(fù)雜，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理手段已經(jīng)越來越不能奏效;聯(lián)系群眾的手段新，包括聽證會(huì)、網(wǎng)絡(luò)辦公等越來越成為群眾工作常態(tài)。

　　在這種社會(huì)大變革的情況下，必然會(huì)有各種體制機(jī)制的漏洞，以及干部作風(fēng)和群眾工作方面的失誤。這就需要我們以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)聯(lián)系群眾的工作。既要繼承傳統(tǒng)的下基層方法，與人民群眾同吃同住同勞動(dòng)，又要采取有時(shí)代特點(diǎn)的新方式，如利用新媒體主動(dòng)聯(lián)系群眾，為群眾服務(wù)。同時(shí)，還要建立完善聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，既要繼續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，解決基層組織渙散的問題，又要在非公經(jīng)濟(jì)等體制外人群中加強(qiáng)新的黨組織建設(shè)工作，通過有效的機(jī)制提高黨服務(wù)群眾、組織群眾、動(dòng)員群眾的能力。

　　記者：目前，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)著力點(diǎn)應(yīng)放在什么地方?

　　楊金海：

按照黨中央的部署，這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”;著力點(diǎn)是反對(duì)“四風(fēng)”，即反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。這“四風(fēng)”是近些年我們黨的群眾路線落實(shí)不夠的主要表現(xiàn)，所以，需要全黨同志以黨章為鏡鑒，認(rèn)真對(duì)照檢查自己，同時(shí)，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，糾正工作中的不良傾向，純潔自己的思想靈魂，整治消極腐敗行為，從而使黨的肌體健康成長(zhǎng)。

　　這些年，形式主義日益流行，嚴(yán)重影響黨的事業(yè)發(fā)展和黨的形象。形式主義的實(shí)質(zhì)是工作上只重形式，不重內(nèi)容;只求表面，不顧實(shí)質(zhì);只圖虛名，不求實(shí)效。表面上轟轟烈烈，實(shí)際上虎頭蛇尾。一陣風(fēng)后，依然如故。官僚主義是“官本位”意識(shí)等封建糟粕在新形勢(shì)下的殘余，其實(shí)質(zhì)是做官當(dāng)老爺思想嚴(yán)重，高高在上，脫離群眾;獨(dú)斷專行，不講民主;欺上瞞下，敷衍塞責(zé)。享樂主義是追求自私的物質(zhì)享受，吃喝玩樂，精神空虛;好逸惡勞，不思進(jìn)取;拈輕怕重，得過且過;鋪張浪費(fèi)，不重實(shí)效。享樂主義盛行，必然有奢靡之風(fēng)，凡事講排場(chǎng)、比闊氣;公款消費(fèi)，大肆揮霍;驕奢淫逸,腐化墮落。

　　這“四風(fēng)”是廣大人民群眾深惡痛絕的不正之風(fēng)，必須堅(jiān)決剎住。否則，將會(huì)嚴(yán)重危害黨的生命。

　　要打破“群眾圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)”的工作方式

　　記者：從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，如何密切干群關(guān)系?提高領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾工作能力?

　　楊金海：

反對(duì)“四風(fēng)”，是這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)力求解決的主要問題。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要落實(shí)好群眾路線，還有很多方面的工作要做。最根本的是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式，實(shí)現(xiàn)干群關(guān)系上的“哥白尼式的革命”。要牢固樹立“人民主體地位”的觀念。在工作方式上，要把長(zhǎng)期以來形成的“群眾圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)”的舊工作方式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦I(lǐng)導(dǎo)圍著群眾轉(zhuǎn)”的新工作方式。例如，要把“群眾上訪”轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦I(lǐng)導(dǎo)下訪”。這樣，領(lǐng)導(dǎo)干部就不會(huì)怕群眾“鬧事”，也就不會(huì)寢食不安。若如此，黨的執(zhí)政危險(xiǎn)也就自然化解了。

　　同時(shí)，要加大改革力度，建立完善相關(guān)體制機(jī)制，保證聯(lián)系群眾工作的常態(tài)化。首先，應(yīng)當(dāng)建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。要把樹立“為民務(wù)實(shí)清廉”之風(fēng)作為各級(jí)一把手工程，做到常抓不懈。要加強(qiáng)制度約束，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于密切聯(lián)系群眾的規(guī)定要求，不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，并形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持。第二，應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)系基層群眾的機(jī)制。比如，要有步驟地讓領(lǐng)導(dǎo)干部輪流下基層，與人民群眾同吃同住同勞動(dòng)。第三，應(yīng)當(dāng)建立解決群眾問題的責(zé)任制。要針對(duì)群眾提出的實(shí)際問題，制定具體的解決措施，并逐漸制度化，做到責(zé)任到人，有始有終。第四，要建立督查考核機(jī)制。做到獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)罰分明，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。還要把考核內(nèi)容作為選用干部和評(píng)價(jià)各級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，使良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)不斷弘揚(yáng)光大。