密切聯(lián)系群眾一向是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨的政治優(yōu)勢所在。然而，隨著國情世情黨情的變化，我們黨的這個優(yōu)良作風(fēng)受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對這個挑戰(zhàn)，密切黨群關(guān)系?記者采訪了中共中央編譯局秘書長、研究員楊金海。

　　我們黨面臨的“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束

　　記者：我們知道，密切聯(lián)系群眾是我們黨的政治優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在哪里?

　　楊金海：

密切聯(lián)系群眾是由黨的性質(zhì)決定的，也是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。共產(chǎn)黨是干什么的?正如《共產(chǎn)黨宣言》所聲明的，是為絕大多數(shù)人謀利益的。由于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會前進(jìn)的主要力量，所以，黨的這個特點也就是優(yōu)勢，就是能夠組織動員起千百萬人民群眾，為共同的利益而奮斗，由此就能夠無往而不勝。

　　革命戰(zhàn)爭年代，我們黨靠聯(lián)系群眾，靠與人民群眾同吃同住同革命，組織動員人民打敗了日本帝國主義和國民黨反動派。到過延安的人都知道，在延安時代，毛澤東、朱德等革命領(lǐng)袖就住在老百姓的窯洞里，生活在群眾當(dāng)中，且經(jīng)常深入群眾，搞調(diào)查研究，從群眾中汲取智慧。同時，在軍隊內(nèi)部，從土地革命時期起，就把支部建在連上，建立起黨的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層戰(zhàn)士的科學(xué)機(jī)制。由此，黨同人民群眾建立起血肉聯(lián)系，魚水關(guān)系，黨的政治上的毛細(xì)血管深入到社會的每一個角落、每一個成員，也就使得整個社會變成一個革命的朝氣蓬勃的生命機(jī)體。

　　新中國成立后，我們黨繼續(xù)發(fā)揚聯(lián)系群眾的好傳統(tǒng)，建立起輪派干部下基層的工作機(jī)制，與群眾同吃同住同勞動。同時，把支部建在村上，建立起聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，也就解決了千百年來社會力量渙散的問題。例如，在湘西，千百年來匪患不斷，解放后，幾年時間徹底解決。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為什么能夠取得如此巨大的成就?從根本上說，仍然是靠聯(lián)系群眾，靠組織領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改革創(chuàng)新。

　　可以說，在當(dāng)今世界上，沒有哪個政黨有我們黨這樣強大的組織、動員能力。這是我們?nèi)〉檬聵I(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的根本政治優(yōu)勢。

　　時代在變化，但我們黨的根本工作路線、工作方法和工作作風(fēng)不能丟;丟了就會忘本，就會丟丑，丟人，丟江山。

　　記者：為什么我們現(xiàn)在著重強調(diào)密切聯(lián)系群眾?寓意何在?

　　楊金海：

如上所說，密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，本來是不成問題的，但今天在不少地方、不少干部那里不同程度地成了問題。有的黨員干部忘記黨的宗旨和群眾路線，把少數(shù)人的利益甚至個人的利益放在第一位，把群眾的利益放在第二位;有的遇事不問群眾，而問“心腹”、“師爺”，甚至求神拜佛;有的怕群眾、躲群眾，走到群眾對立面;有的與民爭利，甚至以權(quán)謀私，貪贓枉法等等，不一而足。

　　胡錦濤同志在紀(jì)念建黨90周年大會上曾經(jīng)講到我們黨面臨的“四大危險”，特別指出，脫離群眾是最大的危險。習(xí)近平同志也多次講到這一點。最近，習(xí)近平總書記在西柏坡考察時指出，“當(dāng)年黨中央離開西柏坡時，毛澤東同志說是‘進(jìn)京趕考’。60多年過去了，我們?nèi)〉昧司薮筮M(jìn)步，中國人民站起來了，富起來了，但我們面臨的挑戰(zhàn)和問題依然嚴(yán)峻復(fù)雜，應(yīng)該說，黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束。”

　　如果我們黨不能從根本上解決執(zhí)政危險問題，就不可能完成十八大提出的歷史任務(wù)，不可能領(lǐng)導(dǎo)中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，甚至?xí)鳇h亡國。這絕非危言聳聽，蘇聯(lián)東歐劇變就是前車之鑒。現(xiàn)在，我國社會出現(xiàn)的種種亂象，包括仇富、仇官、黑惡勢力等，就是這種危險的信號。

　　解決這個危險問題，關(guān)鍵還要靠群眾，靠黨群關(guān)系、干群關(guān)系的改善。

　　毛澤東在黨的七大上曾經(jīng)說過，只要我們發(fā)揚愚公移山精神，努力工作，決心挖掉帝國主義和封建主義兩座大山，“我們也會感動上帝的。這個上帝不是別人，就是全中國的人民大眾。”今天，我們可以說，只要我們努力克服不正之風(fēng)，把群眾當(dāng)上帝，就一定會贏得人民群眾的擁護(hù)，鑄就拒腐防變的銅墻鐵壁，帶領(lǐng)中國人民奮力實現(xiàn)“中國夢”。

　　群眾路線根本內(nèi)涵任何時候都不會變，不同時期具體內(nèi)涵會有所不同

我們黨正在開展的群眾路線教育實踐活動就是要從根本上解決黨所面臨的危險，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，為實現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。

　　記者：新形勢下群眾路線的內(nèi)涵是否有新的變化?聯(lián)系群眾、走群眾路線有何新的特點和要求?

　　楊金海：

我們黨講的群眾路線的根本內(nèi)涵任何時候都不會改變，這就是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。”但不同時期，其具體內(nèi)涵會有所不同，也就會有不同特點。

　　當(dāng)前正在開展的群眾路線教育實踐活動，其基本內(nèi)涵就是“為民務(wù)實清廉”，反映了我們時代的新特點，具有很強的針對性。“為民”，強調(diào)的是執(zhí)政為民，反對各種各樣的以權(quán)謀私的觀念和行為。這是此次群眾路線教育的根本目的。“務(wù)實”，強調(diào)的是求真務(wù)實，扎實工作，反對空談和各種各樣的形式主義、官僚主義。這是實踐群眾路線的有效途徑和方法。“清廉”，強調(diào)的是清正廉潔，反對享樂主義、奢靡之風(fēng)以及各種各樣的腐敗行為。這三個方面是緊密聯(lián)系在一起的，也是這些年來人民群眾反映最強烈的問題。

　　近些年來，我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)很多新情況。例如，群眾成分新，出現(xiàn)了越來越多的體制外群體;干部隊伍新，新的黨員干部越來越多，他們對黨的歷史、傳統(tǒng)了解不夠，聯(lián)系群眾的經(jīng)驗不足;工作內(nèi)容新，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越復(fù)雜，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)社會管理手段已經(jīng)越來越不能奏效;聯(lián)系群眾的手段新，包括聽證會、網(wǎng)絡(luò)辦公等越來越成為群眾工作常態(tài)。

　　在這種社會大變革的情況下，必然會有各種體制機(jī)制的漏洞，以及干部作風(fēng)和群眾工作方面的失誤。這就需要我們以改革創(chuàng)新的精神加強聯(lián)系群眾的工作。既要繼承傳統(tǒng)的下基層方法，與人民群眾同吃同住同勞動，又要采取有時代特點的新方式，如利用新媒體主動聯(lián)系群眾，為群眾服務(wù)。同時，還要建立完善聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，既要繼續(xù)加強基層黨組織建設(shè)，解決基層組織渙散的問題，又要在非公經(jīng)濟(jì)等體制外人群中加強新的黨組織建設(shè)工作，通過有效的機(jī)制提高黨服務(wù)群眾、組織群眾、動員群眾的能力。

　　記者：目前，群眾路線教育實踐活動著力點應(yīng)放在什么地方?

　　楊金海：

按照黨中央的部署，這次群眾路線教育實踐活動的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”;著力點是反對“四風(fēng)”，即反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。這“四風(fēng)”是近些年我們黨的群眾路線落實不夠的主要表現(xiàn)，所以，需要全黨同志以黨章為鏡鑒，認(rèn)真對照檢查自己，同時，積極開展批評和自我批評，糾正工作中的不良傾向，純潔自己的思想靈魂，整治消極腐敗行為，從而使黨的肌體健康成長。

　　這些年，形式主義日益流行，嚴(yán)重影響黨的事業(yè)發(fā)展和黨的形象。形式主義的實質(zhì)是工作上只重形式，不重內(nèi)容;只求表面，不顧實質(zhì);只圖虛名，不求實效。表面上轟轟烈烈，實際上虎頭蛇尾。一陣風(fēng)后，依然如故。官僚主義是“官本位”意識等封建糟粕在新形勢下的殘余，其實質(zhì)是做官當(dāng)老爺思想嚴(yán)重，高高在上，脫離群眾;獨斷專行，不講民主;欺上瞞下，敷衍塞責(zé)。享樂主義是追求自私的物質(zhì)享受，吃喝玩樂，精神空虛;好逸惡勞，不思進(jìn)取;拈輕怕重，得過且過;鋪張浪費，不重實效。享樂主義盛行，必然有奢靡之風(fēng)，凡事講排場、比闊氣;公款消費，大肆揮霍;驕奢淫逸,腐化墮落。

　　這“四風(fēng)”是廣大人民群眾深惡痛絕的不正之風(fēng)，必須堅決剎住。否則，將會嚴(yán)重危害黨的生命。

　　要打破“群眾圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)”的工作方式

　　記者：從長遠(yuǎn)來看，如何密切干群關(guān)系?提高領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾工作能力?

　　楊金海：

反對“四風(fēng)”，是這次群眾路線教育實踐活動力求解決的主要問題。但從長遠(yuǎn)看，要落實好群眾路線，還有很多方面的工作要做。最根本的是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式，實現(xiàn)干群關(guān)系上的“哥白尼式的革命”。要牢固樹立“人民主體地位”的觀念。在工作方式上，要把長期以來形成的“群眾圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)”的舊工作方式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦I(lǐng)導(dǎo)圍著群眾轉(zhuǎn)”的新工作方式。例如，要把“群眾上訪”轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦I(lǐng)導(dǎo)下訪”。這樣，領(lǐng)導(dǎo)干部就不會怕群眾“鬧事”，也就不會寢食不安。若如此，黨的執(zhí)政危險也就自然化解了。

　　同時，要加大改革力度，建立完善相關(guān)體制機(jī)制，保證聯(lián)系群眾工作的常態(tài)化。首先，應(yīng)當(dāng)建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。要把樹立“為民務(wù)實清廉”之風(fēng)作為各級一把手工程，做到常抓不懈。要加強制度約束，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于密切聯(lián)系群眾的規(guī)定要求，不斷總結(jié)成功經(jīng)驗和有效做法，并形成制度，長期堅持。第二，應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)系基層群眾的機(jī)制。比如，要有步驟地讓領(lǐng)導(dǎo)干部輪流下基層，與人民群眾同吃同住同勞動。第三，應(yīng)當(dāng)建立解決群眾問題的責(zé)任制。要針對群眾提出的實際問題，制定具體的解決措施，并逐漸制度化，做到責(zé)任到人，有始有終。第四，要建立督查考核機(jī)制。做到獎勤罰懶，獎罰分明，保證各項措施落實到位。還要把考核內(nèi)容作為選用干部和評價各級機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，使良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)不斷弘揚光大。