教語用函〔2017〕1號

　　各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、語委，新疆生產建設兵團教育局、語委：

　　為貫徹落實《國家語言文字事業“十三五”發展規劃》，確保“到2020年，在全國范圍內基本普及國家通用語言文字”目標的實現，加強語言文字規范化建設，決定開展普通話基本普及縣域驗收工作（以下簡稱驗收工作）。現將有關事項通知如下：

　　一、提高認識，服務大局

　　“十三五”期間，實現國家通用語言文字基本普及，是黨中央、國務院為國家語言文字工作確定的首要目標。實現“基本普及國家通用語言文字”的目標，主要在于普通話普及率的提升。我國的普通話平均普及率雖已超過70%，但東西部之間、城鄉之間發展很不平衡，縣域發展基礎差異非常大。據統計，目前我國多數大城市的普通話普及率超過90%，但很多農村地區只有40%左右，有些民族地區則更低。而我國絕大部分縣域內農村占有廣闊空間，開展普通話基本普及縣域驗收工作，既有利于提高全社會語言文字規范意識和規范化水平、提升國民語言文字應用能力，也有利于促進縣域經濟和社會發展、服務國家全面建成小康社會的需求。

　　二、摸清底數，統籌規劃

　　各省級語言文字工作（教育）部門應立刻行動起來，通過多種渠道，在原有調查了解的基礎上，進一步摸清目前的普通話普及情況。各地應于2017年6月底前完成此項工作，并按照《普通話普及情況調查表》（附件1）的格式，將有關數據報國家語委備案。各地要在此基礎上，依照教育部、國家語委《國家通用語言文字普及攻堅工程實施方案》（教語用〔2017〕2號）的總體目標和區域目標要求，根據本地區普及攻堅重點任務的完成時間，制定驗收工作的時間表和路線圖。

　　三、明確任務，分步實施

　　驗收工作可以按照從易到難的順序開展，合格一個驗收一個的原則分步進行。各地要根據國家總體目標和本地的實際情況，制定驗收工作實施辦法，并參照《普通話基本普及縣域驗收指標》（附件2）制定驗收標準細則。省級語言文字工作（教育）部門要督促或會同市級語言文字工作（教育）部門一起開展驗收工作，確保驗收工作按時保質完成。

　　四、以驗促建，穩步推進

　　驗收工作重點是考察縣域普通話的普及情況，同時對縣級政府和各級各類學校的語言文字工作機構、制度建設、環境建設及長效機制等方面進行考察。驗收工作要結合當地實際，采用易于操作的方式實施，可以與各地三類城市評估、督導評估檢查、學校語言文字規范化建設、中華經典誦寫講等工作結合進行。各地應通過驗收工作，切實加強基層語言文字工作機構和隊伍建設，建立完善“政府主導、語委統籌、部門支持、社會參與”的語言文字工作管理體制。

　　五、加強領導，保證實施

　　驗收工作作為貫徹落實《國家語言文字事業“十三五”發展規劃》和“國家通用語言文字普及攻堅工程”的一項重要措施，要在各級人民政府統一領導下進行，納入政府語言文字工作管理目標，獲得必要的經費支持。各級教育行政部門和語言文字工作部門要加強對縣域普通話基本普及驗收工作的規劃，做好組織協調；有關部門和行業系統要相互配合，齊抓共管，共同做好驗收工作。國家語言文字督導評估將結合普及攻堅和縣域驗收工作，從2017年起，率先從普及率低于70%的縣域開展督導。國家語言文字工作部門將采取適當方式對驗收工作進行監督檢查，并適時公布各地工作進展情況，對做出突出貢獻的部門和個人予以表揚，對工作進展不利的地方予以通報。

　　附件：

　　1.普通話普及情況調查表

　　2.普通話基本普及縣域驗收指標

　　教育部 國家語委

　　2017年3月13日