教語(yǔ)用函〔2017〕1號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、語(yǔ)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、語(yǔ)委：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，確保“到2020年，在全國(guó)范圍內(nèi)基本普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范化建設(shè)，決定開(kāi)展普通話基本普及縣域驗(yàn)收工作（以下簡(jiǎn)稱驗(yàn)收工作）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，服務(wù)大局

　　“十三五”期間，實(shí)現(xiàn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字基本普及，是黨中央、國(guó)務(wù)院為國(guó)家語(yǔ)言文字工作確定的首要目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)“基本普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字”的目標(biāo)，主要在于普通話普及率的提升。我國(guó)的普通話平均普及率雖已超過(guò)70%，但東西部之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展很不平衡，縣域發(fā)展基礎(chǔ)差異非常大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)多數(shù)大城市的普通話普及率超過(guò)90%，但很多農(nóng)村地區(qū)只有40%左右，有些民族地區(qū)則更低。而我國(guó)絕大部分縣域內(nèi)農(nóng)村占有廣闊空間，開(kāi)展普通話基本普及縣域驗(yàn)收工作，既有利于提高全社會(huì)語(yǔ)言文字規(guī)范意識(shí)和規(guī)范化水平、提升國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力，也有利于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、服務(wù)國(guó)家全面建成小康社會(huì)的需求。

　　二、摸清底數(shù)，統(tǒng)籌規(guī)劃

　　各省級(jí)語(yǔ)言文字工作（教育）部門(mén)應(yīng)立刻行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)多種渠道，在原有調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清目前的普通話普及情況。各地應(yīng)于2017年6月底前完成此項(xiàng)工作，并按照《普通話普及情況調(diào)查表》（附件1）的格式，將有關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)國(guó)家語(yǔ)委備案。各地要在此基礎(chǔ)上，依照教育部、國(guó)家語(yǔ)委《國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》（教語(yǔ)用〔2017〕2號(hào)）的總體目標(biāo)和區(qū)域目標(biāo)要求，根據(jù)本地區(qū)普及攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)的完成時(shí)間，制定驗(yàn)收工作的時(shí)間表和路線圖。

　　三、明確任務(wù)，分步實(shí)施

　　驗(yàn)收工作可以按照從易到難的順序開(kāi)展，合格一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)的原則分步進(jìn)行。各地要根據(jù)國(guó)家總體目標(biāo)和本地的實(shí)際情況，制定驗(yàn)收工作實(shí)施辦法，并參照《普通話基本普及縣域驗(yàn)收指標(biāo)》（附件2）制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。省級(jí)語(yǔ)言文字工作（教育）部門(mén)要督促或會(huì)同市級(jí)語(yǔ)言文字工作（教育）部門(mén)一起開(kāi)展驗(yàn)收工作，確保驗(yàn)收工作按時(shí)保質(zhì)完成。

　　四、以驗(yàn)促建，穩(wěn)步推進(jìn)

　　驗(yàn)收工作重點(diǎn)是考察縣域普通話的普及情況，同時(shí)對(duì)縣級(jí)政府和各級(jí)各類學(xué)校的語(yǔ)言文字工作機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、環(huán)境建設(shè)及長(zhǎng)效機(jī)制等方面進(jìn)行考察。驗(yàn)收工作要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采用易于操作的方式實(shí)施，可以與各地三類城市評(píng)估、督導(dǎo)評(píng)估檢查、學(xué)校語(yǔ)言文字規(guī)范化建設(shè)、中華經(jīng)典誦寫(xiě)講等工作結(jié)合進(jìn)行。各地應(yīng)通過(guò)驗(yàn)收工作，切實(shí)加強(qiáng)基層語(yǔ)言文字工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立完善“政府主導(dǎo)、語(yǔ)委統(tǒng)籌、部門(mén)支持、社會(huì)參與”的語(yǔ)言文字工作管理體制。

　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證實(shí)施

　　驗(yàn)收工作作為貫徹落實(shí)《國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和“國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及攻堅(jiān)工程”的一項(xiàng)重要措施，要在各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，納入政府語(yǔ)言文字工作管理目標(biāo)，獲得必要的經(jīng)費(fèi)支持。各級(jí)教育行政部門(mén)和語(yǔ)言文字工作部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)縣域普通話基本普及驗(yàn)收工作的規(guī)劃，做好組織協(xié)調(diào)；有關(guān)部門(mén)和行業(yè)系統(tǒng)要相互配合，齊抓共管，共同做好驗(yàn)收工作。國(guó)家語(yǔ)言文字督導(dǎo)評(píng)估將結(jié)合普及攻堅(jiān)和縣域驗(yàn)收工作，從2017年起，率先從普及率低于70%的縣域開(kāi)展督導(dǎo)。國(guó)家語(yǔ)言文字工作部門(mén)將采取適當(dāng)方式對(duì)驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并適時(shí)公布各地工作進(jìn)展情況，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的部門(mén)和個(gè)人予以表?yè)P(yáng)，對(duì)工作進(jìn)展不利的地方予以通報(bào)。

　　附件：

　　1.普通話普及情況調(diào)查表

　　2.普通話基本普及縣域驗(yàn)收指標(biāo)

　　教育部 國(guó)家語(yǔ)委

　　2017年3月13日