極目新聞記者 沈外

海報制作 朱睿怡

近日，安徽蚌埠市蚌山區燕山鄉洼張村的村民向極目新聞記者反映，2008年9月，村中1200余畝集體山林被以每年2萬元的價格租賃給了當地一家公司，租賃期限為70年。該公司原本承諾要在山林中建設生態文化景觀園，卻違規建造了不少墓穴用來出售，有的墓地占地面積竟達近百平方米。

近日，極目新聞記者赴當地走訪調查，發現山林中確實存在違規建造的墓穴。當地官方回應稱，相關部門已于2022年調查處理此事，初步核查發現存在私建墓穴96座，已有數名涉事人員被判刑。對于違規私建的墓穴，相關部門已全面核查已安葬墓穴及空穴的情況，會按照國家有關部委文件精神要求進行分類整治。

生態文化景觀園竟變墓地

梅花山位于蚌埠市蚌山區燕山鄉洼張村東南方向約1.5公里處，山上既有常青的松樹，也有隨季開花的桃樹、梅樹。春天到來，天氣轉暖，偶有游人來登山游玩。

“這里的景色還是很漂亮的，山上有樹有花，還有中草藥，但因為現在山上有那么多墓，來玩的人少了。”3月30日下午，洼張村的村民李林（化名）告訴極目新聞記者，梅花山林地位于洼張村轄區內。2008年，當地的一家公司以旅游開發、打造生態文化景觀園的名義租賃了梅花山這片山林，每年的租金為2萬元，租期為70年。

梅花山航拍（極目新聞記者攝）

李林提供的《洼張村山林土地租賃合同》顯示，合同簽署日期為2008年9月10日，甲方為燕山鄉洼張村村民委員會，乙方為以李甲為法人代表的蚌埠市光陽石業有限公司。合同約定租賃范圍及面積為蚌山區管轄范圍內的燕山鄉洼張村集體梅花山林地，面積和界址以《林權證》為準，公墓用地除外。（李林提供的林權證復印件顯示，梅花山林地面積為1255.8畝，山林內的主要樹種為黑松和側柏。）

合同還約定租賃期限為70年，即從2008年9月10日至2078年9月10日終止（甲方協助乙方在合同簽字后30日內將林地使用證辦理到乙方名下），租金為每年2萬元，每年的12月31日前支付。同時合同還明確，建設項目名稱為梅花山莊生態文化景觀園，建設內容包括：六個景觀區（包括植物景觀園區、歷代開國帝王文化園、道教文化景觀等）、四條防火景觀大道和山林地內的自然風景景點（如魯肅點將臺、朱元璋飲馬泉和吉祥龜等）。

另外，合同第六條的限制性條件還明確規定：“不準任何人在乙方租賃的山林土地上埋墳。”

“說好的要建生態文化景觀園，最后讓他們建成了墓地。”洼張村的另一位村民告訴記者，集體山林被租賃后，對方并沒有按照合同約定建設生態文化景觀園，而是私自將部分山林違規建造成了墓穴并向外出售。對此，村民們很有意見，“有的墓地還很大，一座差不多有100平方米，據說價格也不低。”

記者實地走訪發現，如村民所說，山林中確實分布著不少墓穴和墓碑，既有獨立的，也有成片的。而且有的墓地占地面積較大，粗略估計有近百平方米，墓地外圍不但植有松柏，墓穴前鋪有石板，旁邊還立有石龜、石質桌椅等裝飾物品。

梅花山上的墓地（極目新聞記者攝）

違規建96座墓多名涉事人員被判刑

合同里既然明確規定了不準任何人在山林地上埋墳，為何卻出現這么多墓穴？極目新聞記者走訪蚌埠市蚌山區有關部門，工作人員介紹，早前李甲等人曾在梅花山附近獲批建公墓。2008年，李甲又和洼張村村委會簽署合同（即村民向記者提供的上述合同），合同中明確規定不準任何人在其租賃的梅花山林地埋墳。但2022年，有村民舉報李甲等人在公墓范圍之外的梅花山林地私建墓地。

蚌山區在接到舉報后，區委、區政府成立專項調查組介入調查。經初步核查，發現存在私建墓穴96座，在核查過程中未發現有面積超過100平方米的墓穴。當地公安機關于2022年6月2日立案偵查，先后對李甲等人采取刑事強制措施。

2023年4月11日，蚌山區人民檢察院依法對李甲、李乙、李丙等人提起公訴。2024年1月8日，蚌埠市中級人民法院就該案件作出終審裁定：被告人李甲犯非法占用農用地罪，判處有期徒刑二年三個月，并處罰金十萬元；被告人李乙犯非法占用農用地罪，判處有期徒刑一年六個月，并處罰金五萬元；被告人李丙犯非法占用農用地罪，判處有期徒刑一年十個月，并處罰金七萬元。蚌山區紀委根據調查發現的問題線索對相關人員進一步核查，現已對洼張村委會原主任李某某開除黨籍處理，對洼張村村委會原委員高某某黨內警告處分，對區自規局林業工作人員唐某政務撤職處分。

既然96座墓穴是私建，屬于違規建設，這些墓穴以后如何處理？當地有關部門工作人員表示，現已全面核查已安葬墓穴及空穴的情況，會按照國家有關部委文件精神要求進行分類整治，“大約有三分之二的墓穴安葬了逝者骨灰，剩余的為空穴。”相關部門也會加強日常巡查監管，堅決杜絕新建墓穴行為，積極配合主管部門做好有關規劃實施。

梅花山（極目新聞記者攝）

新林權證6月底前可辦下

對于村民來說，他們更關心梅花山集體林地的使用權何時回到自己手中。2008年雙方簽下70年的合同后，蚌埠市光陽石業有限公司獲得了林地使用權，但因該合同租賃期違背了國家農村集體山林租賃期限的相關規定，2022年5月7日，洼張村村委會與該公司又簽訂了《合同終止協議書》。“但合同終止已經快3年了，為什么梅花山的林權證還沒有變更到我們村集體？新的林權證到底啥時候能辦下來？”洼張村的多位村民對此事也頗為關心。

當地有關部門工作人員告訴極目新聞記者，蚌埠市光陽石業有限公司與洼張村村委會解除《洼張村山林土地租賃合同》后，燕山鄉政府和洼張村委會積極對接市不動產登記中心按照規定重新辦理林權證。2024年7月，已完成林地的重新測繪工作。2024年11月15日，洼張村村委會召開村民代表大會決定依法收回梅花山集體林地使用權。2025年3月4日，蚌埠市不動產登記中心發布注銷公告。工作人員還表示，目前有關部門正在積極協調推進辦理新的林權證，“主管部門也很支持，最遲6月底前就可以辦下來了。”

（文中李甲、李乙、李丙均為化名）

（來源：極目新聞）