舞蹈隊員在排練。

　　12月21日，在吉林長春召開的中國改革（2019）年會上，“‘軍門社區(qū)工作法’促進社區(qū)治理現(xiàn)代化”從全國700多個改革案例中脫穎而出，在10個“2019中國改革年度案例”中占有一席之地。從“135”到“13335”,“軍門社區(qū)工作法”歷經(jīng)實踐考驗，向全國進行推廣。

　　不斷完善工作法

　　昨日上午，記者來到東街街道軍門社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，在二樓的排練廳里，20名舞蹈隊員正在排練舞蹈“依姐依妹逛坊巷”，為元旦期間的文藝表演做準(zhǔn)備。20名舞蹈隊員均是軍門社區(qū)的居民，最年輕的隊員也已62歲，相同的愛好讓她們聚集在一起。

　　此時雖然還未到午飯時間，十幾名依伯依姆早早來到社區(qū)食堂，大家一邊聊天一邊等開飯。這些或空巢或孤寡的高齡老人每天最開心的時候，就是午飯、晚飯時聚在社區(qū)食堂里，大家熱熱鬧鬧一起吃飯。如果老人行動不便無法出門，社區(qū)工作人員還會將飯菜送到家里。“在社區(qū)食堂吃飯既干凈又方便。”89歲的林瑞珍依姆樂呵呵地說。

　　“你們所看到的，老有所依、老有所樂、老有所養(yǎng)，就是實實在在的‘軍門社區(qū)工作法’。”軍門社區(qū)黨委書記林丹說，“我們以社區(qū)‘一老一少一普’為抓手，不斷推出社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新的新思路、新舉措、新模式，2017年形成‘軍門社區(qū)工作法’，2018年3月，民政部下發(fā)通知在全國推廣。”

　　“13335”工作法

　　“軍門社區(qū)工作法”是什么？它是具有鮮明特色的新時代群眾工作方法，其核心要義可以概括為“13335”。林丹表示，“13335”可以總結(jié)為堅持黨建引領(lǐng)，健全三項機制，搭建三個平臺，強化三項保障，目的是為“5”進行服務(wù)，打造“五在社區(qū)”。

　　“1”是堅持黨建引領(lǐng)。

　　開設(shè)黨員教育“微課堂”，開展“黨員結(jié)對互學(xué)”“送學(xué)上門”活動，使學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。建立社區(qū)黨委-網(wǎng)格黨總支-居民小區(qū)黨支部-樓棟黨小組“四級網(wǎng)絡(luò)”，推行黨員登記卡、“三記”（書記手記、民情日記、社區(qū)大事記）和“三必訪”（黨員新進社區(qū)必訪、黨員遇困難必訪、黨員年終必訪）工作制度。

　　第一個“3”是健全三項機制。

　　健全政社互動機制。在基層政府指導(dǎo)下制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，依法厘清街道辦事處和社區(qū)居民委員會權(quán)責(zé)邊界，建立街道社區(qū)和區(qū)直部門工作的雙向評價機制。健全居民自治機制。社區(qū)“兩委”成員由全體黨員和居民直接選舉產(chǎn)生，建立民主懇談、議事、聽證、咨詢、評議5項協(xié)商制度，規(guī)范民主協(xié)商。健全社區(qū)共治機制。構(gòu)建社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)居民委員會主導(dǎo)，社區(qū)工作服務(wù)站、社會組織、業(yè)主委員會、駐區(qū)單位、居民群眾共同參與的社區(qū)治理體系。

　　第二個“3”是搭建三個平臺。

　　社區(qū)工作平臺。設(shè)立集黨建、民政、衛(wèi)計、綜治、人社等服務(wù)于一體的綜合受理窗口。社區(qū)訴求平臺。常態(tài)化開展“入民戶、訪民情、交朋友、解難題”活動，“零距離”傾聽居民群眾呼聲。社區(qū)服務(wù)平臺。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，采取一線（社區(qū)總機）、一臺（信息化平臺）、一冊（社區(qū)服務(wù)手冊）等服務(wù)方式，實現(xiàn)社區(qū)信息互通、資訊共享、查詢方便。

　　第三個“3”是強化三項保障。

　　強化隊伍保障。成立“林丹黨代表工作室”“林丹社區(qū)工作者培訓(xùn)基地”，做好傳幫帶，打造“示范型”帶頭人隊伍。強化設(shè)施保障。按照“辦公場所最小化、服務(wù)場所最大化”的原則，優(yōu)化社區(qū)場所配置，建設(shè)“一老一少一普”（老年人服務(wù)站、少兒成長服務(wù)站、文化普及服務(wù)站）。強化經(jīng)費保障。形成財政投入、便民服務(wù)低償運營和黨費回?fù)堋⑸鐣栀洝⒕用褡曰I等社區(qū)多方經(jīng)費保障機制。

　　“5”是打造“五在社區(qū)”，即“安居在社區(qū)”“友愛在社區(qū)”“和諧在社區(qū)”“歡樂在社區(qū)”“幸福在社區(qū)”。

　　安居在社區(qū)。建立集治安、調(diào)解、普法、幫教、巡邏、安全“六位一體”的群防群治志愿者隊伍，運用“e福州”APP，實行“住戶自防、樓院互防、小區(qū)聯(lián)防”的“三防”社區(qū)治安群防群治機制，按照“溝通、路平、燈亮、整潔、有序”的標(biāo)準(zhǔn)，整治無物業(yè)小區(qū)。

　　友愛在社區(qū)。推出“吉祥三寶”項目，動員黨員干部和愛心人士為困難群體提供助學(xué)、助醫(yī)、助困服務(wù)。建立外來務(wù)工子女、失足青少年、低保戶、失獨家庭的檔案和聯(lián)系卡，實行常態(tài)化結(jié)對幫扶。

　　和諧在社區(qū)。推行“五情”（祖國培育情、父母養(yǎng)育情、夫妻恩愛情、鄰里友誼情、社區(qū)互助情）教育，倡導(dǎo)鄰里相親、守望相助，開展“居民周末義務(wù)勞動”“清潔家園”等活動，創(chuàng)建文明家園。

　　歡樂在社區(qū)。開展“社區(qū)讀書月”，設(shè)立社區(qū)文化長廊，宣傳“新二十四孝”，弘揚社會主義核心價值觀和家風(fēng)家訓(xùn)等傳統(tǒng)美德。組建社區(qū)舞蹈、曲藝等文化隊伍，打造社區(qū)文化品牌。

　　幸福在社區(qū)。組織“最美陽臺”“最美屋頂”“最美庭院”“最美墻體”的“四美”評選；為60周歲以上老年人購買意外傷害險及第三者財產(chǎn)損失險，全面建立居民健康檔案，鼓勵退休醫(yī)生社區(qū)義診。