“小區(qū)無(wú)法辦理房屋產(chǎn)權(quán)證，可怎么辦？”“長(zhǎng)者食堂是老年人的福音，一定要開啊……”

“你們別急，慢慢說(shuō)，我們現(xiàn)場(chǎng)就研究解決問(wèn)題?！?/span>

今年3月以來(lái)，每周五鼓樓各街鎮(zhèn)都會(huì)開展區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪活動(dòng)，有開門接訪的，也有登門走訪的，切實(shí)推動(dòng)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的“難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)”問(wèn)題。

常態(tài)長(zhǎng)效開展區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪活動(dòng)，是鼓樓區(qū)進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于信訪接待下基層的重要指示精神、弘揚(yáng)“四下基層”“四個(gè)萬(wàn)家”優(yōu)良作風(fēng)的具體行動(dòng)，著力把矛盾糾紛化解在小、在早、在基層。

傾聽民聲，打開“一扇窗”

“方便多了，跟領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)面，復(fù)雜的問(wèn)題解決起來(lái)可以直切要害?！迸阃笥褏⒓恿斯臉菂^(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪活動(dòng)的市民鄭忠煜說(shuō)，比起坐在辦公室里，這樣的工作方式更接地氣、更管用。

領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪活動(dòng)，是鼓樓區(qū)察民情、聽民意、解民憂的“一扇窗”。今年以來(lái)，鼓樓區(qū)領(lǐng)導(dǎo)已接訪下訪152批次169人次。

為推動(dòng)解決一批容易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛、苗頭隱患和長(zhǎng)期積累的重信重訪問(wèn)題，讓信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，鼓樓區(qū)持續(xù)開展“四門四訪”（即開門接訪、進(jìn)門約訪、登門走訪、上門回訪）和“四訪四問(wèn)”（即周末訪、晚上訪、上門訪、開門訪，問(wèn)困難、問(wèn)需求、問(wèn)對(duì)策、問(wèn)效果）。

“除了在人民來(lái)訪接待中心開展每月15日大接訪、每周一上午及重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪，今年3月份起，我們開始實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制?！惫臉菂^(qū)信訪局局長(zhǎng)侯加兵表示，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪活動(dòng)的時(shí)間、范圍、形式、機(jī)制都明確固化下來(lái)。

每周五上午，每一名鼓樓區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都要到掛鉤聯(lián)系的街鎮(zhèn)開展接訪活動(dòng)，若遇外出等情況，則另行安排時(shí)間補(bǔ)上。接訪范圍包括民生領(lǐng)域群眾反映的“急難愁盼”問(wèn)題、重大疑難信訪事項(xiàng)、容易引發(fā)或已經(jīng)發(fā)生的信訪突出問(wèn)題和群體性事件、長(zhǎng)期遺留的信訪積案等。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促依法依規(guī)處理群眾訴求，并將相關(guān)信訪事項(xiàng)納入到“最多投一次”處置辦理。

下沉一線，責(zé)任落實(shí)處

每周四，鼓樓區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部都會(huì)收到來(lái)自區(qū)信訪聯(lián)席辦的提醒短信，第二天按時(shí)到各自掛鉤聯(lián)系的街鎮(zhèn)“赴約”。各街鎮(zhèn)也會(huì)提前線上、線下公示安排表，明確區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)間、地點(diǎn)和相關(guān)接訪方式。

“時(shí)間一長(zhǎng)，大家都知道了，周五上午可以‘免預(yù)約’向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)直接反映問(wèn)題?！彼拷值傈h委副書記林子英回憶。一次，一座危房要拆除，但搬遷影響孩子上學(xué)，居民帶著問(wèn)題上門了。“原本事情要層層上報(bào)，推進(jìn)力度和時(shí)效都有限。”林子英說(shuō)，好在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)直接協(xié)調(diào)了有關(guān)部門，趕在新學(xué)期開始前為孩子對(duì)接好了新學(xué)校。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)直面基層問(wèn)題，達(dá)到了事半功倍的效果，目前已為水部街道群眾解決了征遷安置、業(yè)務(wù)會(huì)糾紛、群租房等32件“疑難雜癥”。

為確保責(zé)任落到實(shí)處、活動(dòng)取得實(shí)效，鼓樓各街鎮(zhèn)每周都提前計(jì)劃安排，并建立接訪下訪檔案，進(jìn)行全程記錄、全程跟蹤。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也要熟悉所掛鉤聯(lián)系街鎮(zhèn)的基本情況，有的放矢地開展接訪下訪活動(dòng)。各街鎮(zhèn)、職能部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的職責(zé)，切實(shí)幫助群眾解決困難和問(wèn)題。

解決問(wèn)題，訴求有回應(yīng)

“為民辦事關(guān)懷備至，為民排憂情深似海”。日前，鼓西街道夢(mèng)山社區(qū)林桂泉將一面錦旗送到了鼓樓區(qū)信訪局，為一起信訪積案畫下圓滿句號(hào)。

20多年前，林桂泉一家因房屋征遷，安置到了夢(mèng)山社區(qū)。然而，由于土地性質(zhì)不明確、手續(xù)不齊全，一直無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)證。林桂泉的妻子告訴記者，鼓樓區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)，耐心地回應(yīng)了這個(gè)問(wèn)題。

人無(wú)難事不上訪，歷史遺留問(wèn)題對(duì)政府部門來(lái)說(shuō)也是最棘手的。接訪的鼓樓區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人討論了足足1個(gè)小時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)梳理出解題思路，給出了“一個(gè)月內(nèi)辦妥”的承諾。

“沒(méi)想到半個(gè)月就解決了！一件件手續(xù)幫我們辦好。”林桂泉的妻子說(shuō)。

如何解決群眾的合理合法訴求？鼓樓區(qū)的秘訣就是，樹立“事要解決”的觀念，做到“五個(gè)弄清”：弄清訴求案情、弄清癥結(jié)和辦理過(guò)程、弄清政策法律依據(jù)、弄清化解難點(diǎn)、弄清有效措施。

在此基礎(chǔ)上，鼓樓區(qū)信訪聯(lián)席辦還全程跟蹤督辦領(lǐng)導(dǎo)接訪件的辦理情況，對(duì)相關(guān)部門、街鎮(zhèn)在信訪事項(xiàng)辦理過(guò)程中存在的敷衍塞責(zé)、不作為、慢作為的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出提醒督辦函，仍未整改或整改不到位的，納入全區(qū)信訪績(jī)效考核，以此推動(dòng)接訪下訪活動(dòng)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。