福山郊野公園彩虹步道。

福州軟件園政務(wù)服務(wù)中心。

省機械科學(xué)研究院宿舍垃圾分類屋。

鼓樓智腦。

夜色下的東街口。

福州軟件園。

安泰街道長者食堂。

當(dāng)我們把目光聚焦于鼓樓，總能捕捉到爭當(dāng)排頭兵、一往無前的追夢身影，也能定格到漫步家門口、怡然自得的幸福圖景。

過去的一年極不平凡。鼓樓區(qū)堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，深入踐行“三個如何”重要指示，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風(fēng)，鞏固良好的發(fā)展局面、發(fā)展勢頭，在深入推進常態(tài)化疫情防控的同時，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越實現(xiàn)新突破，預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元。

2020年各項工作圓滿完成，標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的勝利實現(xiàn)，宜居宜業(yè)宜商宜游的首善之區(qū)、幸福鼓樓取得全面進步。

量質(zhì)齊升

綜合實力大跨越

鼓樓再添一個重磅國家級榮譽！日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建設(shè)第三批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的通知》，福州軟件園位列其中，發(fā)展步伐進一步加快。

強化產(chǎn)業(yè)支撐，是一道關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的必答題。作為全省唯一“中國最具價值投資城區(qū)”，鼓樓以實力書寫“優(yōu)等生”答卷。

“三大經(jīng)濟”集聚發(fā)展。“數(shù)字經(jīng)濟”加速領(lǐng)跑，全省率先實現(xiàn)5G信號全覆蓋，數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重突破60%。“總部經(jīng)濟”持續(xù)壯大，市級總部企業(yè)、境內(nèi)外上市企業(yè)均占全市近三分之一，2020年6家企業(yè)新晉或更替上市進程，創(chuàng)歷年最好水平。“綠色經(jīng)濟”快速發(fā)展，市級平臺企業(yè)總數(shù)已達(dá)95家，企業(yè)數(shù)和納統(tǒng)銷售額均居全市第一。

產(chǎn)業(yè)載體提檔升級。福州軟件園推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，技工貿(mào)總收入突破1200億元，提前實現(xiàn)“千億園區(qū)”目標(biāo)，洪山科技園成為全省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚程度最高的園區(qū)。商務(wù)樓宇擴容增效，標(biāo)準(zhǔn)化打造星級和標(biāo)桿樓宇，超億元樓宇達(dá)24棟。商圈消費有效激活，首店總數(shù)達(dá)244家，“歡樂鬧元宵”“數(shù)字生活節(jié)”“東街口嘉年華”等促銷活動讓精彩不謝幕。

回望“十三五”，鼓樓聚力趕超發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟總量連跨9個百億大關(guān)，2020年預(yù)計突破2000億元，在全國綜合實力百強區(qū)排名從2015年的第42名躍升至第18名。

先行先試

發(fā)展動能大迸發(fā)

開辦企業(yè)辦手續(xù)不清楚？材料準(zhǔn)備不齊白跑一趟？注銷企業(yè)程序繁瑣？這些困擾企業(yè)的難題，已經(jīng)成為“過去式”。

2020年，鼓樓區(qū)“放管服”改革深入推進，優(yōu)化企業(yè)開辦、注銷流程，實現(xiàn)提速升級。一方面進一步壓縮企業(yè)開辦時限至5個工作小時，另一方面在全市率先推出市場監(jiān)管系統(tǒng)“證照聯(lián)辦”新模式，并實現(xiàn)線上線下聯(lián)動、一窗一網(wǎng)通辦。

先行先試、改革創(chuàng)新的活力也滲透到其他領(lǐng)域，激發(fā)“干”的勁頭。

五年來，鼓樓扎實推進13項國家級和省級改革試點，國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范區(qū)、省級基礎(chǔ)教育改革發(fā)展實驗區(qū)、省內(nèi)首個區(qū)級“三新”經(jīng)濟統(tǒng)計試點、養(yǎng)老服務(wù)集成改革等取得佳績，在國家服務(wù)業(yè)綜合改革示范典型區(qū)域評估中位列全國第四。

五年來，鼓樓創(chuàng)新活力加快釋放，繪就萬類霜天競自由的景象。R&D經(jīng)費投入強度保持全市前列，實施“雙高”培育工程，新增高新技術(shù)企業(yè)589家、科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)22家。在全省創(chuàng)新推廣“信易+”場景應(yīng)用，獲評全市唯一的“信用城市”。

五年來，鼓樓以優(yōu)質(zhì)服務(wù)滋養(yǎng)發(fā)展沃土，營商環(huán)境居全省第一。深化“服務(wù)企業(yè)直通車”“一企一議”“招商項目全程代辦”等機制，依托“企業(yè)服務(wù)中心”“企業(yè)服務(wù)驛站”，有效落實惠企舉措。

內(nèi)外兼修

宜居環(huán)境大升級

在福道、福山郊野公園，體驗“行走的幸福”；在屏山公園、于山公園、黎明湖公園，享受秀麗風(fēng)光。21條內(nèi)河實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的蝶變，串珠公園、濱河綠道全方位呈現(xiàn)國家生態(tài)區(qū)、全省首批全域生態(tài)旅游示范區(qū)之美。

鼓樓區(qū)聚力品質(zhì)提升，5年里改造152萬平方米連片舊屋區(qū)，整治265個老舊小區(qū)，完成新一輪城市品質(zhì)提升、老城綜合提升“十位一體”專項行動，讓老城在持續(xù)更新中煥發(fā)活力，舊城更新項目獲得中國人居環(huán)境范例獎。

為保護好城市的根與魂，鼓樓還全面改造89條傳統(tǒng)街巷及歷史文化街區(qū)，閩都文化、書香文化、市井文化、兩岸同源文化日益彰顯。2020年，在全國首推四級“古厝長制”，建設(shè)福州古厝展示館，開發(fā)全國首套古厝保護數(shù)字化系統(tǒng)，讓古厝實現(xiàn)活化利用。

綠色生活新風(fēng)尚也在裝點著環(huán)境。在鼓樓，城市精細(xì)化管理水平不斷升級，創(chuàng)造了“公廁長制”“街巷長制”“垃圾分類亭長制”“19小時道路保潔”等一批創(chuàng)新管理經(jīng)驗，連續(xù)四屆蟬聯(lián)省級文明城區(qū)。

共建共享

人民生活大改善

幸福是什么？“吃得舒心，學(xué)得開心。”年過七旬的王桂蘭說，她在水部街道“長者食堂+學(xué)堂”里，品出幸福滋味。

鼓樓區(qū)不斷加大保障和改善民生力度，利民之事一件一件落實，一年接著一年干，用家門口的民生關(guān)切，為美好生活“加溫”。

教育強區(qū)鞏固發(fā)展，五年來建成11所中小學(xué)新教學(xué)樓，新增學(xué)位10032個，學(xué)前教育普惠率從2015年的58%躍升至90%，在全省率先實現(xiàn)集團化辦學(xué)模式，讓孩子們不但上得了學(xué)更上得好學(xué)。

健康鼓樓穩(wěn)步推進，在全市率先開展分級診療和雙向轉(zhuǎn)診工作試點，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升，啟用省內(nèi)首家官方疫苗全過程可追溯平臺，為居民撐起健康保護傘。

社會保障堅實有力，全省率先實現(xiàn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心街鎮(zhèn)全覆蓋，全省首創(chuàng)的“長者食堂+學(xué)堂”在街鎮(zhèn)全覆蓋，為老年人發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)券，建設(shè)“數(shù)字康養(yǎng)平臺”，實現(xiàn)“家門口幸福養(yǎng)老”。

社會治理持續(xù)加強，軍門社區(qū)“13335”工作法在全國推廣，依托“鼓樓智腦”在全國首創(chuàng)基層社會治理“一線處置”機制——“一線呼叫、一線報到、一線處置”，有效打通服務(wù)群眾“最后一米”，“參與式預(yù)算”微實事協(xié)商、“居民懇談日”活動，聚力增進福祉。

奮楫揚帆

“十四五”再續(xù)輝煌

凡是過往，皆為序章。充滿機遇與挑戰(zhàn)的“十四五”已經(jīng)揚起風(fēng)帆，鼓樓區(qū)踏上全面建設(shè)現(xiàn)代化國際城市一流中心城區(qū)的新征程。

“十四五”時期，鼓樓區(qū)要實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得顯著突破、改革開放水平顯著提升、社會文明程度顯著提高、生態(tài)文明建設(shè)顯著進步、人民生活品質(zhì)顯著改善、基層治理效能顯著增強，力爭比全省、全市提前實現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越。

拼出高質(zhì)量發(fā)展新成就，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，實施“六區(qū)引領(lǐng)、五新發(fā)力、四化發(fā)展”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，突出擴內(nèi)需、暢通雙循環(huán)，在深度融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。

打造改革開放新天地，當(dāng)好省市改革“探路者”“試驗田”，加快高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)，打造一流營商環(huán)境，深化鼓臺融合發(fā)展，建設(shè)臺胞臺企登陸第一家園的鼓樓樣板。

構(gòu)建生態(tài)宜居新家園，加速生產(chǎn)生活方式向綠色、低碳轉(zhuǎn)變，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，提升城市品質(zhì)和古厝保護，建設(shè)新時代文化高地，推動城市顏值、氣質(zhì)雙提升。

樹立民生幸福新標(biāo)桿，在更高起點上踐行“三個如何”重要指示，創(chuàng)建“家在鼓樓”幸福品牌，推進基層社會治理現(xiàn)代化，深化一流法治城區(qū)建設(shè)，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。