習近平向“七一勛章”獲得者林丹頒授勛章。新華社記者 李學仁攝

是黨內最高榮譽，以樸素、莊重為主要設計理念。章體采用黨徽、五角星、旗幟、豐碑與光芒、向日葵、大山大河、如意祥云等元素。有別于國家勛章和國家榮譽稱號獎章的金屬章鏈，“七一勛章”使用織物綬帶，采用向日葵、光芒、星光等元素。寓意在黨的陽光沐浴下，勛章獲得者一心向黨，全心全意為人民服務，不忘初心、牢記使命、砥礪前行。

29日上午，鼓樓區東街街道軍門社區黨委書記林丹走進人民大會堂，從習近平總書記手中受領“七一勛章”。當福州市的大街小巷都在對此津津樂道之時，讓我們走進林丹工作的軍門社區。

“昔日紙褙軍門前，今日文明一枝花”。這是1995年4月，習近平同志送給軍門社區的一副對聯，借此褒揚以黨建創新推動社會管理的好做法。

社區的蝶變，離不開歷屆市委、市政府的正確領導和關心支持，離不開社區黨委書記林丹的多年付出和創新探索。扎根社區40余年，她始終一片“丹心”為民愛民，當好黨的“傳聲筒”、群眾的“服務員”，把黨的工作做到群眾心坎上。

林丹在軍門社區舞蹈室與排練人員交流（資料圖）。本報記者 池遠攝

創新探索

回答“三個如何”時代命題

“社區黨組織和黨員干部天天同居民群眾打交道，要多想想如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些，真正使千家萬戶切身感受到黨和政府的溫暖。”

2014年11月，習近平總書記視察軍門社區時，提出了“三個如何”的要求。如何回答好這個時代命題？省委常委、市委書記林寶金調研基層社會治理工作時，聽取了林丹等一眾社區黨委書記的意見建議后指出，要深入踐行“三個如何”，發揮黨建引領作用，充分調動各方面積極性，堅持共建共治共享，培育更多治理特色模式，讓社區更有溫度更有品質。

牢記囑托，林丹帶領社區干部圍繞“三個如何”不斷展開積極探索。

如何讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些？林丹提出，社區協商不是社區的“一言堂”，而是大家集思廣益的“群言堂”，要打造一個讓群眾暢所欲言的平臺。每月10日的“居民懇談日”應運而生。

如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些？林丹在“一老一少”上下足了功夫。將社區“養老服務站”升級為“養老照料服務中心”，為社區老年人提供涵蓋機構照料、社區照料、居家護理的綜合性服務；開設“4點鐘學校”，解決了孩子放學后沒人接、無處去的問題。

如何讓群眾生活和辦事更方便一些？林丹在這方面也頻頻發力：率先在社區推行“一趟不用跑，最多跑一趟”服務，用好數字福州的技術優勢，搭建“智慧社區信息化平臺”，在全省率先開展“片長制”網格化管理……

“三個如何”，是林丹多年來探索社區治理和創新社區服務的一條主線。發端于軍門社區的“135”社區黨建工作模式是城市基層黨建的示范，現已拓展為軍門社區“13335”工作法，得到民政部肯定并向全國推廣，獲評“2019中國改革年度案例”。

躬身服務

深化近鄰黨建

10年前，林丹率先在全市探索實行了社區大黨委兼職委員制，并通過設立“黨建聯盟”，使黨建引領下的社區治理創新工作得到突破性的進展，如今在近鄰黨建工作中依然發揮著大作用。

居民老吳文化水平不高，靠打零工維持生計，妻子在家操持家務并照顧老人。好不容易，妻子懷孕，他卻發愁了。“我們有了孩子后，本是件開心事，但連吃飯都成了問題，如何養孩子？”

怎么幫扶老吳？林丹反復琢磨，決定把黨建工作融入幫扶助困。一邊為老吳申請了社區公益崗位，一邊幫他的妻子協調了一個夜市店面。經社區牽線，轄區黨建聯盟單位與老吳一家簽訂了幫扶協議，每月給予生活資助，逢年過節還上門慰問。老吳的兒子上了大學，林丹又牽線共建單位每年送上6000元助學金，解決了學費問題。老吳說：“如今生活條件有了大改善，我們對幸福生活也有了憧憬。”

當不同領域、行業的黨組織和黨員在同一屋檐下成為“一家人”，社區治理便有了強大合力。

軍門社區常住居民約3500戶，人口1.3萬余人，如何更好地開展“共謀、共建、共管、共評、共享”？林丹將持續深化近鄰黨建作為突破點，發動社區黨委下轄15個黨支部，300多名黨員，把黨的動作觸角延伸到“最后一米”，解決居民身邊事。

如今，社區68座樓院進行了全面提升，引進了品牌物業開展長效化、精細化管理服務，建立樓棟黨小組、物業公司、網格員、樓組長等多方聯動的治理機制，老舊小區改造與社區精細化治理同步推進。

在林丹的躬身帶領下，軍門社區黨委先后榮獲“全國先進基層黨組織”“全國文明單位”等180多項集體榮譽。社區成立的“林丹黨代表工作室”“林丹社區工作者培訓基地”，更為福州市培養了一批批社區工作者，為福州社會治理提供了堅實的隊伍保障。

堅守初心

永遠當好百姓的服務員

40余年，一座座舊樓房換上新顏，一個個新生兒長大成人，林丹數次放棄了高薪聘請，放棄了街道提拔，始終是群眾口中的“小巷總理”。

“在軍門社區工作了半個世紀，社區里的每一點變化我都記在心里。其中最讓我高興的是，困難群眾一一重新揚起了笑臉。”林丹說。

在“同人助疾”愛的循環輔具回收維修借用服務中心工作的李星就是其中之一。曾經，李星因先天殘疾找不到穩定、體面的工作。在他走投無路的時候，林丹找上門了。“她說‘我們幫你申請低保’的時候，我感到心里暖洋洋的。”很快，李星每個月有了固定收入，工作也走上正軌。如今，他不但成了一名共產黨員，還主動向林丹提出免費為鄰里提供維修服務。

這樣的故事不勝枚舉，軍門社區居民間流傳著這么一句話：“哪里有困難，哪里就必定有我們小巷總理的身影”。

林丹先后當起8名孤寡老人的“女兒”，長年累月照顧他們生活起居，讓老人們體面地走完人生；她不顧家人反對，收留無家可歸的刑滿釋放人員，幫忙找工作，讓他重新融入社會；她關注貧困子女就學，用每月不多的工資助力他們實現“上學夢”……

去年11月，林丹剛做完咽喉息肉手術，聲帶嚴重受損，連吞咽都十分困難，醫生建議她至少休養一個月。然而出院后的第三天，林丹就投入到社區工作中。“不能說話，我可以寫字與群眾交流，用行動服務群眾。”

“我現在最怕自己的年齡一年比一年大，當不了百姓的服務員。”今年73歲的林丹依然不愿意放慢走街串巷的步伐，“鮮花掌聲也好，紅地毯也罷，在居民需要時，永遠當好服務員，這才是我的人生價值。”