新學期伊始，鼓樓為學生和家長送上了“大禮包”。近日，鼓樓在全省縣區中率先出臺進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的一攬子措施，從校內、校外雙向發力，推進“雙減”工作落實見效。

鼓二小學生在教學樓頂體驗開心農場。記者 池遠 攝

教學提質 學習回歸校內

“雙減”進入實操階段，學生和家長在新學期感受到了新氣象。

“最明顯的就是作業量少了。”孩子就讀于延安中學的家長張平說，本以為進入初三作業會更多，沒想到最近一周晚上很快就能完成書面作業，孩子有了更多自由支配的時間。

還有學生和家長發現，作業少了，體育活動的時間多了。鼓樓區確保學生每天校內、校外各1小時校園體育活動時間，全面落實30分鐘大課間體育活動。

變化正是來自“雙減”政策，鼓樓區配套出臺了落實中小學生作業、睡眠、手機、讀物、體質等“五項管理”的若干舉措。

“‘雙減’實際上要求學校在課堂教學上提質增效，要注重監管作業總量、平衡各個學科、加強作業設計，這給教育工作者提出了更高要求。”鼓樓第二中心小學教育集團總校長郭力丹說，小學一二年級不留書面作業，并不是不做作業，而是把作業在校內消化，向課堂40分鐘要質量。同時，將采取“基礎作業+彈性作業”的模式分層布置作業，給予有需求的群體相應的關愛。

讓學生學習回歸校內、把輕松快樂的童年還給孩子的同時，郭力丹也指出，孩子們要從小就學會時間管理、提升學習效率，培養終身受用的自主學習能力。

為構建良好教育生態，鼓樓區結合“三區聯動 整體推進”行動，建設社會主義現代化國際城市一流教育強區工作實際，將繼續推進“單一法人制+學區共同體制+聯盟制”集團化辦學，促進義務教育優質均衡高質量發展。

“雙百”啟動 課后服務提升

學校是“雙減”見效的主陣地，教學之外，課后服務也在提升。

2018年起，鼓樓區屬中小學試行校內課后服務工作，目前已實現“全覆蓋”。在此基礎上，鼓樓區啟動中小學生校內課后服務“雙百”項目，逐步提高學生參與率和服務水平。

鼓樓區教育局相關負責人介紹，“雙百”有三層含義：一是義務教育階段學校100%覆蓋，有需求的學生100%覆蓋；二是“一校一策”，各校百花齊放，鼓勵學校比學趕超、百家爭鳴；三是通過學校、教師100%的努力，力爭收獲學生、家長100%的滿意。

通過提供午餐、作業管理、素質拓展等內容，“雙百”項目不斷豐富。緊扣國家“五項管理”要求，項目提供自習、閱讀、輔導作業等服務，讓小學生爭取在校完成作業；各校也結合自身辦學特色、學生學習和成長需求，開展體育、藝術、美育、科普、拓展訓練、社團及興趣小組等多種課后服務項目。

“課后服務對上班族來說非常有必要，這學期我給孩子報名了晚托。”鼓樓學生家長李舒冬說，孩子可以在晚托的集體氛圍中自覺做作業，同時也希望孩子在小學階段接觸更多不同門類的知識，目前正考慮報名學校的管弦樂團。

鼓樓區屬中小學校正在針對“雙百”項目向家長征求意愿，同時逐步形成以區屬學校為主體、區公辦校外活動中心為專業支持、第三方團隊為補充的“雙百”項目供給來源，通過教師為主參與、專業人才服務、社會力量輔助，不斷充實“雙百”項目供給力量。

全面規范 校外培訓降溫

“雙減”工作是一項系統工程，相關部門、學校、家長和社會要擔負起共同的責任。

目前，鼓樓擁有有證有照校外培訓機構183家、分支教學點60個，為進一步規范轄區校外培訓機構辦學行為，鼓樓從上個月起全面開展新一輪專項治理行動。

治理對象主要分為證照齊全、面向中小學生開展的學科類培訓，有證無照的校外培訓機構，有照無證的校外培訓機構，以及無證無照的校外培訓機構。按照“規范一批、整改一批、取締一批”的工作要求，堅持疏堵結合，分類分步治理。專項整治實行“一次一通報”，同步更新公布學科類校外培訓機構黑白名單。

針對一批不符合整改條件但仍未停辦的培訓機構，鼓樓在全區開展校外培訓機構治理“統一行動日”活動，由各街鎮牽頭組織教育、市場等相關部門組成聯合執法隊伍，對“黑名單”機構逐一開展行動。

與此同時，家長之間逐步形成減負共識，在引導下樹立起科學的教育觀。

“我們主動暫停了校外學科培訓，為孩子的初三減負。”張平說，“雙減”出發點是好的，希望具體政策能讓家長更放心。

“‘雙減’提出后，我們進行了反思。學校才是接受知識的主陣地，一味報名校外培訓，只會徒增壓力，而且收效甚微。”李舒冬說。

郭力丹也建議家長們放下焦慮，不要“學校減負，家庭增負”，而應配合學校科學地做好家庭教育，陪伴孩子輕松愉悅地成長。