福州肺科醫院隔離病房醫護人員為患者送祝福。（院方供圖）

醫生通過網絡遠程復診。福州日報記者 鄒家驊攝

悠悠民生，健康最大。回眸“十三五”，福州衛生健康事業實現跨越式發展，“健康福州”建設邁出新步伐，全市常住人口人均預期壽命從2015年的78.37歲增長到2020年的79.49歲。

健康福州的嶄新圖景徐徐鋪展，背后是黨和政府始終重視人民健康工作，全市衛健系統始終堅持人民至上、生命至上，聚焦民生關切，穩步增強醫療硬實力和服務軟實力。

步入“十四五”，福州衛生健康事業蹄疾步穩。我們欣喜地看到，越來越多利當前、惠長遠的健康舉措、項目在榕城大地開花結果，群眾健康獲得感持續提升，幸福指數不斷攀升。

礪行致遠，更上層樓。在新一屆領導班子的帶領下，市衛健委堅持一手抓常態化疫情防控，一手抓醫藥衛生全領域改革，全面提升醫療救治和健康服務能力，全方位推進衛生健康事業高質量發展超越，為“健康福州”建設賦能添彩。

強筋骨 開出“集成醫改”藥方

“家門口就可以看上‘專家號’，方便又舒心！”近日，市二醫院專家到倉山區下渡街道社區衛生服務中心坐診，患有高血壓的陳阿姨趕忙前來。“以前有病要到大醫院，現在都來這里看。這里的醫生熱情又專業，大醫院的專家也不時過來，有需要的話，專家還聯系安排住院。”陳阿姨對家門口的“醫”靠贊不絕口。

原來，社區衛生服務中心參與了市二醫院建立的醫療聯合體，通過大手牽小手，雙向轉診、結果互認，專家社區坐診成為現實，醫療資源切實下沉。

堅持問題與需求導向，堅持綜合施策、系統集成、整體推進，成為近年來福州深化醫藥衛生體制改革的重要縮影。目前，我市125家鄉鎮衛生院、49家社區衛生服務中心已100%納入省、市三甲醫院醫聯體建設，實現醫聯體在鄉鎮、街道的全覆蓋，群眾的就醫需求得到更好滿足。

優質醫療資源不斷下沉，基層醫療服務能力持續提升，異地就醫轉診制度逐步完善，公立醫院運行新機制全面推開……醫改推進過程中，一項項“保基本、強基層、建機制”的改革藥方開出，榕城群眾的“小確幸”化為“大幸福”。

數據顯示，“十三五”期間，市、縣衛生財政投入年均增速達9.9%，高出同期財政支出增速3.7個百分點。群眾“看病貴、看病難”問題得到明顯緩解，與2015年比，2020年全市公立醫院門診和住院次均藥費分別下降8.9%和23.7%，全市基層診療量占比提升21個百分點，患者滿意率從81.4分提高到91.1分（省級統一調查），其中2019年位居全省第一，全方位推進醫改“強基層”經驗獲評2020年全國基層衛生改革典型案例。

進入“十四五”，改革到了新的關頭，醫改進入攻堅期。在“十四五”開局之年，如何用堅定步履作答時代問卷？

在全國首創“集成化醫改”模式，是我市在新時期縱深推進深化醫改的新引擎、新動力。為此，我市在堅持“大衛生、大健康”新發展理念，在醫療、醫藥、醫保“三醫”聯動改革基礎上，專門出臺《深化醫藥衛生體制集成改革實施意見》，在醫藥衛生全領域構建12個體系，實施48項改革任務、183條具體措施，突出領導體制、改革目標、重點領域、運行機制、創新舉措、獲得感等“六大集成”，推進全領域的改革發展，推動醫改系統集成、協同高效，從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變。

具體而言，到醫院看病，醫生除了開處方以外，還會針對慢性病患者等特殊人群，出具干預性健康促進處方；患了疑難重癥，在福州就能享受醫療“國家隊”的服務；我市建成5家互聯網醫院，數量居全省前列……

集成化醫改成效幾何？瞄準讓百姓少得病、看好病、看得起病的目標，力爭到2025年實現福州衛生資源、醫療保障和居民健康水平等指標達到或保持全省領先水平；到2030年，城鄉居民主要健康指標達到高收入國家指標水平，為新時期深化醫藥衛生體制改革，推出一批可復制可推廣的“福州醫改”經驗。

孟超肝膽醫院醫務人員為市民采集咽拭子。福州日報記者 石美祥攝

福州加速推進新冠疫苗大規模接種工作。福州日報記者 林雙偉攝

抗疫情 交出硬核“健康答卷”

2020年，一場驟然來襲的新冠肺炎疫情，以刻骨銘心的方式植入人們的記憶深處。時至今日，疫情尚未平息。在疫情防控常態化下，全市衛健系統堅持“一盤棋”謀劃，做好“防”的工作，提升“控”的能力，用擔當、奉獻，詮釋對黨和人民的忠誠，釋放對人民的大愛之心。

回溯抗“疫”時間鏈條，福州速度令人驚嘆；翻看抗“疫”數據日志，福州力度振奮人心；在抗“疫”大考中，福州交出了一份硬核“健康答卷”——

遍布全市的37家發熱門診、50家發熱哨點診室，成為沖鋒在前的“監測哨”；

持續推進26家發熱門診標準化建設管理，嚴把核酸檢測質量；

增設夜間核酸采樣服務機構，實現24小時無縫對接；

擁有55家核酸檢測機構（不含省屬），建成3個城市核酸檢測基地，形成片區機動支援機制；

建設福州市重大疫情綜合管理系統，實現核酸檢測采、送、檢、報信息的全流程管理，目前系統上已累積1300萬余條核酸檢測信息；

成立福州市中醫藥應對重大公共衛生事件和疫病防治骨干人才庫，選派中醫藥專家入駐定點醫院參與醫療救治；

累計派出六批次279名（含黨員65名）醫療衛生人員支援莆田、廈門、泉州，為抗疫一線助力；

落實入境人員全程閉環管理措施，堅持人物同防，緊盯進口貨物疫情輸入風險，筑牢外防輸入防線；

高峰時期全市設置239個接種點1030個接種臺，為市民就近接種新冠疫苗提供便利服務；

……

在這場戰“疫”大考中，全市衛健系統緊繃防疫之弦，在“十四五”開局之年科學謀劃衛生健康發展，中西醫攜手抗“疫”，鞏固來之不易的疫情防控成果。

在新冠疫情仍在全球流行的今天，安全有效的疫苗接種仍是預防疾病的最有力武器。

核對疫苗，找準接種的部位，快速進針，快速拔針……在福州市中醫院新冠疫苗接種室內，接種動作在護士手中行云流水、一氣呵成。

“最多時，我們一人一天接種180多針。”護士長溫素珍說，雖然已經當了多年護士，但這種速度對她仍是一種挑戰。“不僅會手指發麻，手套都破了好幾雙。”

為了不讓群眾白跑一趟，延長服務時間是家常便飯。“希望更多群眾完成疫苗接種，共同構筑防疫屏障。”溫素珍說。

在千千萬萬名“溫素珍”的努力下，全市新冠疫苗接種累計覆蓋人群穩步擴大。截至2021年12月28日，全市累計接種721萬人、1535萬人次，常住人口接種覆蓋率達91%。

按照國家、省新冠疫苗接種統一部署，前期我市按照“分步實施、有序推進、知情同意、自愿免費”原則，有序推進新冠疫苗接種工作；從2021年3月起，在實施重點人群新冠疫苗接種基礎上，將接種人群范圍擴大至一般人群，全面啟動18歲~59歲人群接種工作；從7月1日起，全面啟動60歲以上老年人新冠疫苗接種工作，同時對18歲~59歲未接種人群查缺補種。7月，啟動12歲~17歲青少年新冠疫苗接種工作；10月，啟動3歲~11歲兒童新冠疫苗接種工作。

在這場沒有先例可循的大考中，我市衛健系統以最快速度、最有力措施，積極應對疫情挑戰，堅決守護全市人民的生命安全和身體健康，交出了一份令群眾滿意的硬核“健康答卷”。

福州市中醫院五四北院區效果圖。（院方供圖）

孟超肝膽醫院金山院區大樓封頂。福州日報記者 葉義斌攝

提質效 鍛造“健康服務鏈”

沒有全民健康，就沒有全民小康。放眼2021年，全市衛生健康工作亮點滿滿，舉全市之力打造優化全生命周期健康服務體系，托起健康之城。

走進“無健康碼”綠色通道，在志愿者引導下掃描身份證核驗信息，通過“老年人優先”窗口順利掛號、取藥。近日，年近七旬的陳阿姨在福州市第一醫院體驗了一把“無數字”友善流程。“以前醫院到處都是智能機器，花花綠綠的屏幕看得眼花，現在的流程讓我如魚得水！”隨處可見的“適老”元素讓陳阿姨甚是滿意。

2021年3月，我市在全省率先開展老年友善醫療機構創建工作，助力“銀發族”跨越數字鴻溝。同年12月，我市首批91家老年友善醫療機構名單公布。

醫護人員上門為享受家庭病床服務的老人檢查身體。福州日報記者 林文婧攝

為了讓老年服務更有溫度，市衛健委不遺余力，“大招”頻出：

在全省率先推進家庭病床服務，截至2021年11月底，我市已有22家醫療機構開展試點，已受理家庭病床服務申請240多人次，力爭2022年實現家庭病床服務基層醫療衛生機構覆蓋率達50%以上；

我市首個安寧療護科在福州市第一醫院開科1年多來，每天都上演著醫患間的動人故事，讓生命更有尊嚴謝幕。截至目前，全市已啟動9家市、縣級安寧療護試點單位，覆蓋9個縣（市）區；

2021年我市有包括鼓樓區華大街道公益社區在內的6個社區入選全國示范性老年友好型社區，指導社區助力解決老年人健康問題；

……

照護“一老一小”，是全生命周期健康服務的關鍵一環。為此，市衛健委2021年大力推進新生兒耳聾基因篩查項目，提前完成1萬例的新生兒耳聾基因篩查采血工作任務。為持續推進出生缺陷防治工作，提高我市出生人口素質，2022年~2024年，將繼續依托出生缺陷防治大數據平臺，開展福州市出生缺陷防控項目，對符合條件的孕婦無創產前DNA檢測給予500元/例的補助。

薪火相傳的岐黃之術也在不斷造福榕城百姓。2021年，《福州市中醫藥傳承創新發展實施方案》印發，從健全中醫藥服務體系、發揮中醫藥整體醫學優勢、做優做強現代中藥產業、加強中醫藥人才隊伍建設、促進中醫藥傳承創新開放發展、加大中醫藥醫保政策傾斜等六個方面明確了19項具體措施，大力傳承創新發展中醫藥，推動岐黃之術為全生命周期健康保駕護航。

我市還積極探索智慧醫療模式，從建好平臺、突出特色、提質增效著眼，全力推動區域醫療信息化建設。同時，健康醫療大數據國家試點工程也持續推進，完成區域內包含市縣屬公立醫療機構、基層醫療衛生機構的全量健康醫療數據匯聚以及省屬醫院數據回流等，持續開展數據治理和基于健康醫療大數據的應用開發，吸引健康產業落地，我市因此榮獲國家衛健委頒發的健康醫療大數據試點工作示范城市卓越獎。此外，我市在新冠肺炎疫情防控中依托“榕醫通”平臺推出的便民在線義診，也被國家衛健委作為科技抗疫先進典型在全國推廣。