堅持“四高標準” 構筑堅強堡壘全力打造現代化國際城市“最美窗口”

鼓樓區委書記 黃建新

【工作成效】一是堅持高站位政治統領，扛牢主責主業。召開61次區委常委會、學習新思想領導小組會議，研究基層黨建工作。深入挖掘習近平總書記在福州工作期間創新理念和重大實踐，加快打造福山郊野公園等9個新思想學習教育實踐基地。二是強化高水平示范帶動，打造特色品牌。成立小區黨支部634個，實現黨的組織和工作小區全覆蓋，近鄰黨建模式被《人民日報》刊載。完成“我為群眾辦實事”項目6批1481件，解決問題2萬多個。打造市級精品社區2個。三是發揮高質量黨建引領，推動中心工作。深化“黨建+項目攻堅”“黨建+社會治理”等，組建兩新黨組織142個，13位金融助理服務科創走廊建設，樓宇“黨代表”經驗做法被《中國組織人事報》報道。結合開展“千名干部進千企”行動，黨員干部下沉服務一線2.4萬人次，解決問題2萬多個。四是完善高標準組織保障，激發隊伍活力。深化一線考核，調整干部256人次，其中提拔使用、晉升職級171人次，34名優秀干部選配到街鎮一線工作。完成區、鎮、社區換屆，完善“雙軌并行”社區干部成長鏈。

【主要不足】一是黨建壓力傳導不夠到位。二是黨建工作推進不夠平衡。三是黨建品牌效應不夠凸顯。原因：黨建工作標準不夠高，破解難題辦法不夠多，跟蹤問效力度不夠大。

【下步打算】一是落實責任傳壓力，優化考核評價體系，加大問責力度。二是提升基礎強實力，統籌抓好各領域黨建工作，加快建設“家在鼓樓”小區事務服務中心。三是示范引領聚合力，深化華潤萬象城商圈黨建，打造科創走廊黨建示范帶和軟件園數字黨建示范園區。四是強化保障添動力，深化一線考核，打造“獅子型”干部隊伍，夯實基層堡壘。

聚焦主責抓黨建 黨建引領促發展

臺江區委書記 梁棟

【工作成效】一是強化主責主業。召開區委中心組學習會20余次，專題部署黨建工作30余次，推動30項年度重點任務落細落實。打造蒼霞人家等2個新思想實踐基地。創新推出全省首個縣級黨史學習小程序。新建立43個黨建品牌。二是強化組織基礎。打造蒼霞新城等精品社區，擦亮“黨員誠信店（企業）”品牌，鞏固提升恒豐大廈等樓宇黨建，新組建兩新組織黨組織50家。實施機關黨建“一支一亮點”，形成“5個黨建先鋒+15個黨建培育品牌”。三是強化黨建引領。創新“六個一批抗疫先鋒隊”做法。在全國首創城市“金融人才助理”制度，與14家金融機構達成戰略合作關系。在全省率先組建法務黨建聯盟、法務工會聯合會，推進“百家律所進千企”，構建最優營商環境。

【主要不足】一是黨建工作發展還不平衡。二是黨群陣地功能發揮還不到位。三是少數黨員爭先創優意識還不強。原因：工作指導不夠全面，工作思路不夠開拓，責任傳導還不夠到位。

【下步打算】一是在比學趕超中錘煉好干部。鞏固拓展黨史學習教育成果，健全完善基層黨建巡診制度，開展“全域黨建”項目化亮曬比學，選派干部兼任產業鏈服務、招商專員，建立階梯式社區干部成長培養鏈。二是在治理創新中樹起新標桿。深化“五事工作法”“家園事務服務中心”治理模式，打造機關黨建先鋒品牌矩陣，推進樓宇標準化建設，強化東中西三大片區“鄰里協作”黨建聯盟作用。三是在產城融合中鍛造新引擎。探索以“黨建+人才”連接樓宇和產業鏈工作新模式，放大“金融人才助理”效應，實施“法務人才助理”培育計劃，進一步擦亮“黨建+金融”“黨建+法務”品牌。

以高質量黨建 引領現代化國際城市先行示范區建設

倉山區委書記 鄭子記

【工作成效】一是堅持用黨的科學理論凝心鑄魂，政治建設全面過硬。召開新思想學習會議42次、中心組學習會52場、常委會12次，壓實全面從嚴治黨主體責任。二是堅持建強基層各領域戰斗堡壘，組織基礎全面夯實。創新“123”近鄰黨建工作體系，實施“小區黨組織提質工程”，建立4個中心村黨委，新增村財超1000萬元村3個，新建兩新組織黨組織34個。三是堅持鮮明新時代選人用人導向，干部精氣神全面提振。在全省率先完成村（社區）黨組織換屆，出臺村（社區）“兩委”隊伍建設規劃，明確13條工作舉措。四是堅持以精品示范強化黨建引領，區域品牌全面打響。大力推進環南臺島濱江黨建示范帶建設，立足紅色文化打造研習路線，拍攝的《百年征程 中國有數》被中組部《共產黨員網》選用。

【主要不足】一是基層隊伍建設還有短板。二是組織生活落實存在偏差。三是黨建引領作用不夠全面。原因：責任傳導力度不夠，研究問題深度不夠，統籌謀劃廣度不夠。

【下步打算】一是提高政治站位，履好職盡好責。深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立第一責任人意識，強化制度落實。二是夯實基層基礎，強素質提能力。加強黨員隊伍建設，持續推動基層黨組織晉位升級，深化黨建引領小區治理。三是堅持服務發展，抓重點攻難點。全面落實《倉山區村（社區）干部隊伍建設規劃》，推動“兩新”黨建與招商等工作互促互進。四是強化紅色領航，搭平臺優服務。持續抓好環南臺島濱江黨建示范帶建設，推進各領域基層黨組織的共建共享、深度融合。

推進晉安城鄉基層黨建高質量發展 爭當建設現代化國際城市排頭兵

晉安區委書記 林濤

【工作成效】一是加強政治引領。學習宣傳貫徹黨的最新理論成果，扎實推進黨史學習教育，落實我為群眾辦實事項目1054個，解決群眾“急難愁盼”問題1200余個。二是夯實責任鏈條。安排基層黨建重點任務清單52項，解決一批基層實際問題。圓滿完成村（社區）換屆，實現“一肩挑”全覆蓋和班子年齡、學歷“一降一升”目標。三是筑牢戰斗堡壘。深化全省城鄉社區近鄰服務試點，實現小區黨支部全覆蓋。全市率先探索利用集體土地建設租賃房等模式，全區村集體經營性收入同比增長20.4%，過半數村超50萬元。四是服務發展大局。建立43個項目臨時黨支部，推進GDP突破千億大關，科創走廊建設取得積極進展，光電、軟件等“2+2”先導產業鏈加速壯大，公共服務優質共享。

【主要不足】一是基層隊伍能力素質還有欠缺。二是還存在部分山區村集體造血功能不足、城市基層黨建聯盟運行不暢等薄弱環節。三是黨建品牌培育不夠扎實。原因：統籌協調不夠全面，工作沉得不夠深，壓力傳導不夠到位。

【下步打算】一是狠抓責任落實。堅決扛起全面從嚴治黨責任，把擁護“兩個確立”貫穿基層黨建全過程各方面。二是建強基層堡壘。把各類資源、服務、管理下沉到基層，深化近鄰黨建工作，建強村級組織帶頭人隊伍，推動黨建工作不斷升級。三是打造品牌亮點。擦亮“紅色物業”、“八閩第一站”、“紅領福興”、東二環商圈黨建等品牌，推動基層黨建與基層治理的深度融合。四是黨建引領發展。著力推動基層黨建與中心工作同頻共振，健全“項目指揮部+臨時黨支部”等工作機制，推動經濟社會高質量發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

紅色領航 黨建賦能 全域提升譜新篇

福州經濟技術開發區黨委書記、馬尾區委書記 張帆

【工作成效】一是講政治，克時艱，傳承紅色基因。多措并舉引導全區各級黨組織和黨員學用新思想。52個臨時黨支部、436個黨員先鋒崗沖鋒在急難險重一線，以實際行動獻禮建黨100周年。二是夯基礎，注活力，推進全面振興。圓滿完成區鎮村換屆任務。瑯岐紅蟳公社獲評全國鄉村振興觀摩基地。全區村集體經營性收入20萬元以上的村達到80%，50萬元以上的村超過40%。三是優機制，聚合力，深化基層治理。培育新港社區、旺岐社區等2個精品社區，打造助鄰員、“合家歡”紅色物業等黨建品牌，為群眾辦實事659件。四是強引擎，促發展，打造兩新標桿。優選福光股份等8家非公企業，構建“火炬先鋒”黨建示范帶，高新園區黨建工作在全市考評排名第二。將“名城商圈黨建示范點+紅色資源”串點連線，形成紅色產業鏈。

【主要不足】一是黨建基礎性工作有待夯實。二是專業力量不夠充足。三是個別領域黨組織服務功能不夠突出。原因：思路觀念有待進一步轉變，工作重心有待進一步下沉，責任體系有待進一步完善。

【下步打算】一是把政治理論學習放在首位，引導黨員干部牢記“兩個確立”、做到“兩個維護”，以黨建引領“六區一城一島”建設，全方位推進馬尾高質量發展超越。二是圍繞發揮馬尾（瑯岐）產業創新聯盟優勢，形成“一村一品”特色經濟，將瑯岐島建設成全國鄉村振興示范區。三是推進小區黨支部單獨組建率達70%以上，在羅星街道試點打造近鄰生活圈。擦亮“合家歡”紅色物業品牌，持續開展為民辦實事活動。四是以創新引領示范區建設為抓手，積極構建“一街一帶一鏈”黨建生態圈，持續打造“黨建強、發展強”兩新標桿。

“強黨建”引領“強發展” 加快建設現代化國際城市重要窗口

福州新區黨工委委員、管委會副主任，長樂區委書記 何杰民

【工作成效】一是壓實責任抓黨建。堅持樹導向、抓推進、強落實，高標準開展黨史學習教育，系統提煉“濕地篇章”“數字經濟篇章”等寶貴財富，電教片《不一樣的課堂》獲省級評選一等獎。二是服務中心抓黨建。推行“項目+黨建”模式，帶領全區上下當先鋒、爭一流，獲評全省城市發展“十優區”，“攻堅120天”“抓項目促提升”綜合考評連續位居全市前列。三是筑牢堡壘抓黨建。高質量完成區鎮村三級換屆，持續加大黨建工作經費投入和人才保障，成立鄉村振興學院，推廣融資補償風險基金，村集體經濟經營性總收入創歷史新高。四是創新機制抓黨建。創新打造“i東湖智慧社區”“智慧百戶社工”等基層數字治理平臺，推出“區塊鏈+惠企資金網”等全省首創性改革，網龍數字黨員教育做法提名全國2021年度兩新黨建優秀案例。

【主要不足】一是黨建工作機制不夠完善。二是抓隊伍建設不夠緊。三是打造特色黨建品牌不夠多。原因：深入研究黨建工作不夠主動，對基層干部管理關注不夠，指導落實抓得不夠緊。

【下步打算】一是抓機制促落實。謀劃黨建任務千分制考核機制，完善“年初定標、年中拉練、年底聯評”黨建工作體系，以專題拉練推動黨組織互學共促。二是抓基層打基礎。扎實開展村黨支部領辦合作社、中心村黨委建設等工作，完善“吹哨報到”制度，深化數字賦能便民服務，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。三是抓黨員帶隊伍。實施基層干部素質提升工程，引導黨員干部在新區建設主戰場展作為、建新功。四是抓典型強引領。加快打造踐行習近平生態文明思想示范基地，分領域打造一批黨建示范點，推動各領域黨建工作水平整體提升。

打造高水平黨建 引領高質量發展

市委常委、福清市委書記 葉仁佑

【工作成效】一是以政治建設為統領，夯實工作基礎。組織開展黨史學習教育等，落實市領導掛鉤聯系黨建聯絡點、黨建專項拉練等機制，完成上年度黨建述職查擺等問題整改。二是以固本強基為根本，筑牢戰斗堡壘。制定加強農村基層組織建設16條措施，優化推廣“紅色網格責任田”、“鄰聚里”近鄰黨建、機關“黨建+清單落實”等模式，投入黨建經費1.2億元，增強基層組織引領力。三是以正風肅紀為抓手，推進隊伍建設。用好職務與職級并行政策，組織建設鄉賢館、榮譽市民授予，建立重點項目和領域合規性約談預防等機制，打擊誣告誹謗行為，持續凝聚發展正能量。四是以黨的建設為引領，助推趕超發展。聚焦產業發展、項目建設等領域，推出“項目指揮部+臨時黨支部”等載體，推動各項工作全面爭先進位。

【主要不足】一是主體責任落實仍有待加強；二是黨史學習教育仍有待深化；三是基層組織基礎仍有待夯實；四是干部隊伍作風仍有待提升。原因：思想站位還不夠高，一線推動還不夠多，創新力度還不夠大。

【下步打算】一是持之以恒抓主責、強主業，完善考核評價、跟蹤指導、談話提醒等機制。二是持之以恒夯基石、打基礎，同步抓好農村、城市、“兩新”等領域黨建工作。三是持之以恒轉作風、樹形象，健全并落實正向激勵、反向問責等機制。四是持之以恒育亮點、創品牌，深入挖掘、培育、打造一批特色黨建品牌。

黨建引領強責任 凝心聚力促發展

閩侯縣委書記 趙明正

【工作成效】一是堅決扛起管黨治黨第一責任。帶頭研究部署黨建工作、領辦黨建重點項目，帶頭組織學習研討，帶動各級黨組織深入學習貫徹新思想。二是持續筑牢基層組織戰斗堡壘。新增12個黨建示范點，串點成線打造14條鄉村振興示范帶；圓滿完成縣鄉村三級換屆工作，在全市率先制定并推廣《換屆工作突發事件應急預案》；深化“三共三變”近鄰黨建模式，完成社區居民“微心愿”3524個。三是注重發揮黨建引領保障作用。在全省率先實行干部駐點服務駐地院校機制，培養31名年輕干部成立全市首個產業鏈招商專班，助力院校、企業發展；創新“小團隊、細網格”黨建引領社會治理模式被市疫情防控指揮部推廣。四是著力提振干事創業精氣神。搭建16條學習路線，新增7個紅色教育基地，推動黨史學習教育走深走實；創新推廣“1+3+N”黨建引領服務項目攻堅模式，順利承辦全市黨建引領高質量發展現場會；率先制定《閩侯縣村社“一肩挑”主干監督管理辦法》并在全市推廣；引進行政掛職類博士7名，數量居全市第一。

【主要不足】一是農村基層黨建還有短板。二是黨建示范點輻射帶動作用還不明顯。三是黨員教育管理方面還有欠缺。原因：壓力傳導不夠到位，統籌兼顧不夠有力，創新手段有所欠缺。

【下步打算】一是固強補弱夯根基，集中攻堅推動近鄰黨建、村集體經濟發展提質增效。二是嚴守標準抓隊伍，完善黨員考核評價服務體系，實施村級干部素質提升工程。三是培育標桿樹典型，提升黨組織引領鄉村振興、項目建設、基層治理效能。

夯實責任抓黨建 服務中心促發展

連江縣委書記 陳勁松

【工作成效】一是聚焦主責主業抓黨建。全力破解換屆難題，圓滿完成省、市換屆要求，換屆進度位居全市前列。農村發展黨員排查整頓工作和“三比三看”一線量化考評干部機制得到省市表揚。二是聚焦發展要務抓黨建。成立“海上黨委”和5個“海上振興聯盟黨支部”，完成全國首宗海洋漁業碳匯交易，舉辦“連江海洋人才論談”“福建歐美同學會專家連江行”等活動，實施“鳳引計劃”“鳳雛計劃”，海洋經濟影響力和知名度不斷提升。三是聚焦民生所向抓黨建。開展“黨建賦能、振興深藍”1+5專項行動，強化組織共建、企業助力、人才保障、金融服務、數字賦能，2021年“鄉村振興熱度指數”排名進入全省前十。帶頭解決378項群眾“急難愁盼”問題，化解信訪積案117件，創新推出“晚晴110”居家服務平臺，群眾幸福指數穩步提升。

【主要不足】一是黨員干部管理教育還有不足。二是村級集體經濟發展還不均衡。三是黨建工作推進力度還需加大。原因：一是責任傳導力度不夠。二是改革創新意識不夠。三是調研指導深度不夠。

【下步打算】一是落實第一責任。示范帶頭表率，壓實黨建工作鏈條。二是建強干部隊伍。深化“三比三看”一線量化考核機制，提振各級干部干事創業精氣神。三是助力鄉村振興。拓展“黨建賦能、振興深藍”1+5專項行動覆蓋面，以打造黃岐半島“最美海岸線”為突破點，謀劃鄉村產業項目，推動鄉村全面振興。四是提升黨建水平。深化“海上黨委”等黨建品牌創建，全面提升各領域黨建工作質量。

抓基層 打基礎 筑牢戰斗堡壘

閩清縣委書記 孫利

【工作成效】一是堅持政治引領。帶頭開展黨的十九屆六中全會精神等學習研討2679場次、黨史學習教育2169場次，創建黨建示范點52個，設立黨性教育紅色路線8條。二是強化擔當作為。圓滿完成村（社區）“兩委”換屆工作。推動成立十大重點工作指揮部，組建黨員先鋒隊308支，連續四年蟬聯福建省縣域經濟發展“十佳”縣，建筑業總產值突破1000億元。三是創新社會治理。推行村級事務服務清單制度，將30項小微權力清單轉化為服務清單，實現“農民群眾動嘴、干部照‘單’跑腿”，切實打通村級服務“最后一公里”。創新推行信訪“六診”機制，信訪績效考核排名全市第一。靜態交通整治2.0版入選2021年全國100個社會治理創新典型。

【主要不足】一是基層黨建工作推進不夠平衡。二是黨建引領作用發揮不夠明顯。三是黨員管理教育不夠到位。原因：黨建難題的創新破解力度不足，壓力傳導還不夠到位，指導落實不夠有力。

【下步打算】一是強化責任落實，健全黨建工作清單機制，完善領導班子和領導干部考核評價體系。二是強化理論武裝，深入學習貫徹習近平總書記在福建福州工作期間來閩清調研重要講話精神，推動新思想走深走實。三是強化隊伍建設，深化“三比三看”量化考核，精準掌握干部工作態度、執行力度、推動進度，打造忠誠、干凈、擔當的干部隊伍。四是強化基層基礎，推動村級服務清單制度有效運行，深化近鄰黨建工作，創新基層社會治理，不斷增強基層組織凝聚力戰斗力。

夯實黨建抓基礎 凝聚合力促發展

羅源縣委書記 張新懌

【工作成效】一是突出抓主責，著力凝聚黨建合力。先后25次專題研究黨建工作，推動解決難點問題46個；通過“掛圖作戰+清單管理”，抓好2020年度6個問題整改；嚴抓述職評議考核，推動各類黨組織履行黨建主體責任。二是突出抓服務，著力助推中心工作。在產業鏈招商等八大攻堅指揮部成立臨時黨組織，成效突出，落地萬洋眾創城等大項目，“亮曬比學”考評排名全市第4。組建援廈專班，成立黨員志愿者服務點202個，建成方艙隔離點，累計接種疫苗50.6萬人次。三是突出抓基層，著力激發組織活力。圓滿完成村（社區）“兩委”換屆，一次性選舉成功率和“一肩挑”率均達100%。設立全市首個縣級“駐村第一書記聯絡服務中心”；通過“1+1”村企共建，破解村級集體經濟發展難題。四是突出抓特色，著力強化典型示范。推進“羅川一家親”近鄰黨建工作體系建設，打造“紅音嘹亮”微廣播等特色典型；推行“一查兩抓三鞏固”工作法，提升20個兩新組織黨建示范點建設，建設3條民族團結進步示范帶，搭建畬漢雙語黨課等互動平臺。

【主要不足】一是抓基層黨建不夠平衡。二是促作用發揮缺少辦法。三是強品牌效應有待突破。原因：“抓黨建是第一政績”的理念仍需加強，責任壓力層層傳導有所弱化，缺乏創新理念和創造性做法。

【下步打算】一是優化“黨建項目清單化”機制，有效傳導壓力。二是推動基層黨建工作與實施鄉村振興戰略深度融合，著力破解難題。三是推進“羅川一家親”近鄰黨建工作體系建設，激活基層動力。四是聚焦“畬風海韻，七彩羅源”，系統規劃黨建品牌培樹工作。

黨建賦能現代化綠色發展先行區建設

永泰縣委書記 雷連鳴

【工作成效】一是堅持從嚴從實，筑牢政治基礎。縣委專題研究黨建工作35次，深化黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，幫助群眾解決問題460多個。實施黨建引領“三示范三跨越”行動，深化“再學習、再調研、再落實”活動，制定“三察一體”大督查機制，推進常態化掃黑除惡斗爭。二是聚焦效能提升，建強戰斗堡壘。創新村（社區）兩委換屆前期流程，全省率先完成村委會換屆工作，100%實現“一肩挑”。建設永泰新思想學習教育實踐基地等10個黨建示范項目，提升8個兩新黨建示范點，將2個社區列為全市第一輪社區綜合提升行動建設名單，升級3個社區場所。三是突出作用發揮，助力縣域發展。提升中心村黨委建設水平，試點開展村黨組織領辦合作社，推進2個縣級統籌增收項目，實現所有村集體收入均超10萬元，59%的村超20萬元，24%的村超50萬元。建立社區四級網格治理機制，建成近鄰平臺57個。建立“項目指揮部+臨時黨支部”機制，在疫情防控一線成立40個臨時黨組織、484支黨員突擊隊和志愿服務隊。

【主要不足】一是黨建工作開展不夠平衡。二是黨員隊伍建設有待加強。三是創新成效不夠明顯。原因：精力分配不夠均衡，黨員教育方法形式較為單一，獎懲機制有待完善。

【下步打算】以建設現代化綠色發展先行區為總目標，以黨建引領“三示范三跨越”為總路徑，推動黨建工作全面進步、全面過硬。一要圍繞發展目標，壓實黨建責任。二要注重夯基固本，提升組織效能。三要持續正風肅紀，凈化政治生態。